现代化人民城市，核心在人，归宿为民。

1月14日，大连市政协十四届五次会议举行第二次全体会议。会上，来自各界别的委员共提交62篇大会发言材料，其中不少紧扣城市发展脉搏，围绕助推“城市向新、民生向好”娓娓道来。

“强化系统治理，厚植宜居优势。”着眼补短板、提品质，建设宜居宜业幸福城市，市政协常委蒋爱国提出聚焦“一老一小”，推广参与式规划，搭建线上线下协商平台，将民意融入规划决策。建立老旧小区、危旧楼房改造及老旧管网更新项目库，盘活用好边角地、闲置空间，不断完善“15分钟便民生活圈”。

大连2023年成为国家首批碳达峰试点城市。针对该市仍然存在的碳排放家底不明确等问题，戴蓉委员建议构建统一的数据标准、接口规范和质量管控机制，形成覆盖“市—区—园区—企业”多级碳排放“一张网”，打造动态更新、可追溯、可核查的“碳账本”，实现碳排放数据从采集、核算、核查到应用的全链条闭环管理。

如何统筹全市文体旅资源，提升服务能级，拉动消费增长？苗亚委员主张在做好市政设施升级、市容环境整治的基础上，通过开展“约‘惠’大连”文体旅优惠活动，打造集康养、医疗、医美、时尚于一体的“旅游+”新场景，推动“文体旅+商贸”“文体旅+康养”等跨界融合，丰富消费供给。

健全就业服务体系，确保城镇新增就业13万人以上；加强“一老一小”服务保障，打造“居家养老15分钟服务圈”，优质幼儿园覆盖率达到90%；持续改善生态环境，空气质量优良天数比例保持在90%以上……出席会议的大连市委副书记、代市长李强用数字说话，就新的一年做好民生保障工作与大家现场互动、作出回应。

“‘以民为本’让城市更有温度。”委员们论发展、话民生、谋未来，既突出前瞻视野，为建设现代化人民城市谋创新之举，又恪守履职为民，为持续增进民生福祉献务实之策。

大连现有60周岁及以上户籍老年人口190.49万人，占比达31.27% 。徐冬委员呼吁以“投资于人”为导向，把构建现代化养老服务体系纳入“十五五”规划，打造普惠高效服务圈，夯实居家养老基础；加快城市适老设施改造，延伸居家照护服务；积极创新模式，不断拓展“机构+社区+家政+医护”服务链条。

党的二十大报告对建设宜居宜业和美乡村作出全面部署。于学义委员提出，大连应以“宜居”提质、以“宜业”强基、以“县域”赋能，精准补齐基础设施短板，优化数字与物流网络，完善“县—乡—村—海岛”四级物流体系，激活农村消费。推动公共服务下沉，依托“渔家文化”“果香元素”打造特色村容村貌，提升农民生活品质。

优化营商环境，是城市振兴发展的“关键棋”，更是惠企利民的“暖心工程”。针对当前仍然存在的政策与企业需求匹配精度不足、市场隐性壁垒尚未彻底破除等问题，金烨常委建议推行“营商体验官”制度和重点企业“一对一”联络机制，支持经营主体参与涉企政策的意见征集、实施过程监督与效果评议，打造契合产业需求、直击企业痛点的 “定制化政策服务包”，为企业发展全程护航。

“会前，我逐一研读了52份书面发言材料，刚才又现场聆听10位委员的精彩发言，深受启发、收获颇丰。”李强表示，对政协提出的前瞻性对策、建设性意见，市政府将建立台账式管理、清单化落实机制，推动政协智力成果转化为推动大连振兴发展的实际成效。（吕东浩）