“先进制造业与现代服务业‘两业融合’，是构建现代产业体系、推动高质量发展的关键路径。朝阳区应紧抓融合发展机遇，进一步强化区域高端要素集聚优势与创新资源转化能力，打造具有标杆意义的首都‘两业融合’示范区，构建现代化产业体系，培育新质生产力。”1月12日，在北京市朝阳区政协“构建首都新质生产力融合发展示范先导区，探索形成‘两业融合’新业态、新模式”议政会上，朝阳区政协委员李静代表课题组的发言开宗明义。

近年来，在两会期间召开议政会，已经成为朝阳区政协的“规定动作”。此次议政会聚焦“构建首都新质生产力融合发展示范先导区，探索形成‘两业融合’新业态、新模式”这一2025年朝阳区政党协商和政协重点协商议题，得到众多委员的关注和参与，整个会场座无虚席。

此前，朝阳区政协与区委统战部协同各民主党派、工商联、无党派人士和广大政协委员开展了多次深入调研。各党派界别结合自身优势，分专题攻关。政协委员和党派建言147人次、提交建言115篇，为此次议政会的协商建言奠定了坚实基础。

在民革朝阳区委会看来，朝阳区要实现“两业融合”，就要将“场景”作为核心战略资源进行系统性培育与开放。“应由朝阳区政府牵头，与天津、河北等重点工业城市共建官方‘场景’对接服务平台，同时，建立‘朝阳研发设计—津冀精益制造—全国市场应用’的协同创新机制。”民革朝阳区委会秘书长赵鹏表示。

委员们同样认为，要“跳”出朝阳看朝阳，只有坚持更高战略站位，推动产业链跨区域布局，才能提升朝阳区“两业融合”整体效能。

九三学社朝阳区委会认为，构建一个与“两业融合”特征高度适配的现代金融服务体系，是朝阳区建设首都新质生产力融合发展示范先导区不可或缺的基础性、先导性工程。

民进朝阳区委会建议，深化教育改革创新与教育科学产业“两业融合”，构建全周期育人体系，拓展教育大数据应用场景，建立适配“两业融合”的制度保障体系。

夯实关键基础已成为会场各方关注的焦点。大家认为，应强化金融、科技、法治建设，打造国际一流营商环境，加快北京国际法商融合示范区建设，补齐教育、人才短板，推进场景驱动、生态构建、集群培育，为推动“两业融合”发展提供更加有力的支撑。

“作为朝阳区新质生产力融合示范先导区、市级‘两业融合’示范园区，山河湾谷创新区与CBD相距仅3公里。这里交通网络纵横通达，应深化联动融合发展，构建‘科技创新﹢智能制造’等高能级差异化标杆场景。”张震宇委员代表民建朝阳区委会的发言引发了关于科技创新园区发展的讨论。

对此，委员们的观点一致：强化现代服务，以“科技百园”工程为抓手，坚持“商务﹢科技”双轮驱动，推动传统与新兴双向赋能、事业与产业融合发展，着力打造覆盖基础研究、成果转化、产业壮大全周期的科技创新园区，推进科技创新为各行各业、各类服务赋能。

“应深化医药健康领域‘两业融合’，构建朝阳特色融合发展新范式。”

“要加快朝阳区智能机器人产业与养老健康产业融合发展，化‘危’为‘机’，培育新的经济增长点。”

“可以依托朝阳区丰富的商业载体与多元消费场景，构建起全域覆盖、层级协同、功能互补的产业生态基底，为实体商业与制造业深度融合提供协同基础。”

……

与会委员从不同角度提出深化改革创新的建议，以此推动现代服务能力全面提升、创新驱动高质量发展。

两个多小时的时间里，朝阳区委书记吴小杰一直在仔细倾听、认真记录。“围绕这次议政主题，广大政协委员和各民主党派团体调查研究深入细致、建议建言紧扣实际、具体措施系统全面，为区委、区政府决策提供了重要依据和参考。会后，有关部门和单位会认真研究采纳，纳入朝阳区‘十五五’专项规划、年度工作方案。”吴小杰说。

他希望政协委员们能一如既往关心朝阳区发展，紧紧围绕建设具有国际影响力的中国式现代化强区目标，在建言资政和凝聚共识上双向发力，用高质量提案助力区域高质量发展。(记者 吕巍)