岁末年初，回望2025年中国“三农”发展历程，意义尤为特殊。这一年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是衔接“十四五”收官与“十五五”开局的承启之年。面对复杂多变的国际粮价波动、全球供应链重构的外部挑战，以及国内春季干旱、高温伏旱、秋季连阴雨等多重自然灾害的叠加影响，我们牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动农业根基愈发稳固，农村面貌持续焕新，农民生活稳步提升，交出了一份沉甸甸的成绩单。从粮安根基的筑牢到农民增收的突破，从乡村面貌的蝶变到未来政策的展望，“三农”事业的每一步前行都彰显着强大韧性与蓬勃活力。

问：粮食生产逆势突围，支撑力量来自何方？

答：政策托底与科技赋能双线发力

粮食安全是“国之大者”，更是中国式现代化的根基所在。习近平总书记多次强调，确保粮食和重要农产品稳产保供是“三农”工作的首要任务。2025年，我国粮食生产在多重考验下实现逆势突围，总产量达71488万吨，较2024年增加838万吨，在2024年迈上1.4万亿斤新台阶的基础上实现高位增长，连续站稳1.4万亿斤以上台阶，再次印证了大国粮仓的稳固韧性。这份来之不易的丰收答卷，不仅保障了14亿多人口的口粮绝对安全，更为稳定经济社会发展大局提供了坚实支撑。深入剖析这份丰收答卷，背后是政策托底与科技赋能的同频共振，是从生产端到储存端、从田间地头到餐桌消费全链条发力的系统保障。

在政策层面，国家健全粮食生产支持政策体系，形成了全方位、多层次的保障网络，为粮食生产筑牢“压舱石”。在责任落实上，粮食安全党政同责压紧压实，各地将粮食生产任务细化分解，层层传导压力，确保播种面积不减少、生产措施不落空；在收益保障上，三大主粮完全成本保险和种植收入保险实现全覆盖，小麦、稻谷最低收购价稳步提高，玉米大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴等政策精准落地，有效对冲了农资价格波动带来的成本压力，稳定了农民种粮积极性；在基础设施建设上，高标准农田建设持续推进，全年新建高标准农田1.05亿亩，累计建成面积突破13亿亩，一大批“旱能灌、涝能排”的现代化良田成为粮食稳产丰产的核心支撑。

同时，科技赋能则让粮食生产更具底气，成为破解“谁来种地、怎样种好地”难题的关键抓手。2025年我国农业科技进步贡献率超过64%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，其中小麦、玉米、水稻三大主粮机械化率均超过90%，智慧农业装备在田间地头的应用场景不断拓展。

全国政协委员、中国科学院院士曹晓风对此深有感触：“保障粮食安全必须树立‘大食物观’，主动向各类资源要食物。”她认为，我国耕地资源总量有限，但盐碱地、南方丘陵等后备资源蕴藏巨大开发潜力，通过科技创新让边际土地焕发新生机，既能改良土壤，又能收获优质饲草，实现生态与经济效益双赢，为粮食安全开辟新空间。

“要重视种业振兴在粮食安全中的核心作用，进一步发挥‘南繁硅谷’等科研平台作用，加快攻克一批突破性品种，推进生物育种产业化，从源头提升粮食生产的抗风险能力和产出效益。”全国政协委员、农工党湖南省委会主委张灼华如是说。

问：农民增收成效显著，强劲动能从何而来？

答：产业引领与机制保障双向驱动

农民稳定增收是乡村振兴的核心目标，是检验“三农”工作成效的关键标尺，更是实现共同富裕的必由之路。2025年，我国持续深化农村改革，着力壮大县域富民产业，健全联农带农益农机制，农民增收渠道不断拓宽，增收动能持续增强。国家统计局数据显示，2025年前三季度，我国农村居民人均可支配收入达17686元，同比实际增长6.0%，高于城镇居民人均可支配收入实际增速1.2个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。脱贫攻坚成果得到持续巩固，832个脱贫县均培育形成2至3个优势特色突出的主导产业，近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结机制，脱贫地区农民收入增速持续高于全国农村平均水平，没有发生规模性返贫致贫现象。

产业振兴是农民增收的核心引擎，也是激活乡村发展活力的关键抓手。2025年中央一号文件明确提出，要大力发展乡村特色产业，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群。各地立足“土特产”资源禀赋，坚持按市场规律办事，通过“科研单位﹢合作社”“企业﹢农户”“村集体﹢农户”等多元模式，推动特色产业提质增效，让农民在产业链增值中分享更多收益。

“乡村发展要培育新产业新业态。”全国政协委员、北京首农食品集团有限公司知联会会长唐俊杰表示，在调研中我们看到，河南省许昌市搭建乡村产业协同平台，推进农业园区集群化；创建国家级、省级“一村一品”示范村镇；聚焦绿色食品、中药材、面制品等优势产业，形成“种养基地﹢精深加工﹢终端销售”链条；促进农文旅融合发展，深化“民宿﹢”农文旅融合发展模式，形成集生态观光、农事体验、非遗民俗等为一体的乡村旅游特色品牌体系等等。通过培育乡村新产业新业态，为农业发展动能向“质效”转变，提供了可借鉴、可复制、可落地的范例。

在全国政协委员，山东省兰陵县卞庄街道代村党委书记、村委会主任王传喜看来，要统筹深化农村集体经济改革，将常态化防止返贫致贫作为根本方针，为农民增收筑牢底线保障。全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席钱学明补充道，需推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设，提升县域基本公共服务水平，让欠发达地区群众共享优质资源，为增收致富夯实基础。

问：乡村面貌全面焕新，密码源自何处？

答：设施升级与文化赋能双向提升

2025年，各地深入学习运用“千万工程”经验，以宜居宜业和美乡村建设为抓手，统筹推进乡村基础设施建设、人居环境整治、生态环境保护和公共服务提升，乡村面貌实现全方位焕新，农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。从“环境美”到“生活美”，从“村容整洁”到“宜居宜业”，乡村正逐步成为人人向往的幸福家园，为城乡融合发展注入新动能。

基础设施建设持续提速，城乡要素双向流动的通道更加畅通。交通方面，我国具备条件的乡镇和建制村已全部通硬化路、通客车，农村公路总里程突破550万公里，“四好农村路”建设向纵深推进，不仅解决了农民“出行难”问题，更打通了农产品出村进城的“最后一公里”。能源方面，农村电网供电可靠率达到99.8%，动力电实现行政村全覆盖，为智慧农业发展、农村加工业升级提供了能源保障。水利方面，全国完成病险水库除险加固1200余座，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，农田灌溉有效利用系数提高到0.598，有效提升了农业抗灾能力。

人居环境整治深入推进，乡村“颜值”与“气质”同步提升。“小厕所连着大民生”，各地全域推动“厕所革命”，配套建设无害化三格化粪池与污水收集管网，确保改一户成一户、用一户好一户。数据显示：截至2025年底，全国农村卫生厕所普及率超过80%，农村生活污水治理率超过51%，较“十三五”末累计治理率翻了一倍多；5042条较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上，实现基本消除，一个个昔日的“臭水沟”“污水塘”变成群众身边的“山水画”“民心广场”。

全国政协委员、教科卫体委员会副主任刘伟在调研多个和美乡村建设试点后指出，要提升县城综合承载能力，推动县城基础设施向乡村覆盖、基本公共服务向乡村延伸，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让乡村更宜居宜业。“乡村面貌的焕新不仅是环境的改善，更是城乡融合发展的生动体现。”刘伟认为，需通过县乡功能衔接互补，推动城市资金、技术、人才等要素向乡村流动，同时激活乡村自身资源优势，实现城乡“双向奔赴”，让乡村真正成为人人向往的幸福家园。

问：2026年政策持续发力，如何把握发展机遇？

答：底线坚守与创新发展双向发力

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。中央农村工作会议明确指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展，为新一年“三农”工作划定航向、明确路径。政策的延续性与创新性，让“三农”发展机遇可期。

刘伟表示，面对新征程新挑战，“三农”工作需坚持生产端与流通端“两端发力”筑牢粮食安全根基，坚持底线保障与高线提升“两线并进”促进农民增收，坚持城乡“双向奔赴”推动协调发展。在政策延续方面，要持续落实耕地地力保护补贴、生产者补贴等政策，健全种粮农民收益保障机制；将常态化帮扶全面纳入乡村振兴战略统筹推进，守住不发生规模性返贫底线。

创新发展机遇同样值得期待。中央农村工作会议强调要加强农业关键核心技术攻关，促进科技成果转化应用，推动良田良种良机良法集成增效。全国政协委员、广东省阳江市农业科学研究所所长黄显良表示，将聚焦种业发展、绿色防控等“卡脖子”问题，研发更多贴合小农户需求的实用技术，让科技扎根乡土、赋能产业。

沃野织锦绣，“三农”赋新篇。2025年的“三农”实践为乡村振兴筑牢了坚实基础，2026年的政策续航更让农业农村现代化前景可期。（记者 李元丽）