习近平总书记考察安徽时提出，“要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。”

安徽省滁州市牢记习近平总书记嘱托，依托地处合肥、南京都市圈“双圈叠加”的独特优势，以全域旅游的“软连接”服务区域协同的“硬支撑”，绘就一幅链接双圈、联动长三角的山水画卷。

在此过程中，滁州市政协充分发挥专门协商机构作用，以履职新形态融入地方产业发展，推动打造让游客更满意、群众更受益、竞争更有力的旅游产业……

2025年8月，滁州市政协资政会在市政务中心拉开帷幕。

这场主题为“发展全域旅游”的协商会，参会范围与众不同——出席会议的不仅有市县党委政府主要负责同志，各县（市、区）分管文旅工作的相关负责同志，还有来自长三角知名文旅头部企业和本地文旅企业代表。

会上，委员们发表了意见建议，部门交流了工作重点、难点和思路，企业分享先进经验、交流合作路径。现场发言踊跃、氛围融洽，“全市一个大景区”的理念在你来我往的思想碰撞中逐渐形成。

“因地制宜打造长三角休闲度假旅游目的地产品”“深化与周边城市的联动合作，提升区域文旅品牌的整体影响力”……会后，一份目标明确、路径清晰、务实管用的建议案，报送党委政府，转化为相关部门的工作举措。

“政协资政会精准切中了滁州全域旅游的脉搏，还为我们各地推进工作提供了方案级指导。”参加会议的县区政府负责人这样说。

为何政协协商能精准把握地方文旅产业发展规律和关键需求？答案藏在“专门协商机构”与“产业创新机制”的双向奔赴中。

“十四五”期间，滁州因地制宜，率先建立了特色产业链链长制，组织产业、服务企业。拥有山水佳境、千年文脉的滁州文旅，自然也成了特色产业链之一。

但在协调链式发展、整合各方资源过程中，作为产业链牵头部门，市文化和旅游局常常感到凝聚力不足。

2025年初，当市政协向各部门征求年度重点协商议题建议时，文旅部门提出“请政协搭台推动全域旅游”，这与市政协想法不谋而合，“全域旅游”成为市政协年度资政主题。

“发展全域旅游是全省上下对习近平总书记考察安徽重要讲话精神的落实，政协更应当围绕党委政府中心任务履职尽责。”在市政协看来，这还为政协协商参与产业链治理提供了一个实践平台。

思路有了，如何用好政协平台更加协同高效地服务产业发展，需要实践探索。

2025年3月初，在市政协的协调推动下，一支来自产业链成员单位、文化界委员、企业主体的队伍，带着不同需求，共赴长三角地区开展了一场多维度的“产业链研学”。

研学中，市政协充分发挥了凝聚作用——为产业链成员单位与先发地市文旅专家团队搭台，共同交流发展思路、经验做法；着眼文旅企业家们的实际需求，举办了一场文旅项目推介会，现场与江浙沪文旅知名投资主体达成多项合作意向；文化界委员更是发挥作用、链接各方，围绕滁州文旅新业态、打造长三角休闲旅游目的地集思广益。

“这是一次富有政协特色、多方共赢的产业链研学。”滁州市文化和旅游局局长、市政协委员王连侠表示，政协协商的嵌入，为文旅产业链汇聚了多元主体，“链长牵头、政协搭台、部门协同、企业参与，我们凝聚共识更广泛、倾听意见也更充分、决策更科学。”

而协商“加盟”产业的作用，还远不止于此。

“音乐节很尽兴，但是结束后打了很久的车，破坏了一天的好心情”“虽坐拥千年历史文化底蕴，但滁州古城文旅资源却尚未得到充分利用”“我们银发族也渴望畅游江淮分水岭，有可游、可赏、可栖息的目的地”……

在推动全域旅游发展过程中，问题总是伴随着消费者的需求接踵而至，如何协调各方，有效整合文旅资源，为大众提供更高品质的旅游目的地产品？产业链办公室与政协共同探讨，很快，一条由产业链办公室梳理发展难点、与政协共同研究课题，再由政协搭台协商的推动路径随之形成。

2025年，滁州市政协先后聚焦提供文旅消费新场景、开拓银发文旅市场、活化利用古城资源等课题召开专题协商会议，提出专项建议50余条，帮助文旅部门共同研究破题之法。

数据见证着建言的成效：过去一年，滁州市文旅产业链项目对接成果丰硕，全市签约、开工、投产文旅项目和项目投资总额两项增速均位居全省第一……

当协商成效一步步转化为发展成果，政协平台服务文旅产业的作用，仍在更广层面上释放效应。

2025年12月19日，滁州召开市委书记领衔督办“加快发展现代服务业”重点提案办理协商会。市委主要负责同志全程推进提案办理，聚焦生产、生活性服务业，与各相关部门主要负责同志一起，深入滁州各园区企业、文旅商贸市场实地调研。

滁州文旅产业的动能，卡在了“服务”这个引擎上。服务供给在多样性与品质上的不足，已成为发展全域旅游的突出瓶颈，更是摆在产业链办公室面前最紧迫的课题。

“加快发展现代服务业”这一课题经市政协研判后，被作为重点提案提请市委书记领衔督办。在市委高度重视下，提案督办会开成了全市发展现代服务业的动员会。

“市委统筹、政协协调、部门主办、多方参与，‘政协协商’上升为‘全市协商’，凝聚了更大共识、汇聚了发展合力。”市政协主席孙军如是说。

在力量不断汇聚之际，醉翁之意从山水间延伸至长三角项目合作，阳明心学在文旅融合中再度践行，大明风华与儒林风采向人们款款走来，江淮分水岭的璀璨星空触手可及……在这场环滁皆景的建设中，滁州市政协的笔触不仅书写建议，更参与绘制了一幅协商民主赋能文旅强市的现实图景。