“以前来古城就逛逛东关街，这次不仅在苏北电影院旁的市集淘了心仪的陶瓷小物件，还在仁丰里老宅里体验了扬州方言的套色印章，逛了大半天都觉得不够！”周末专程从南京来广陵古城“打卡”的游客王女士，手里拎着广陵有盐文创布袋，手机里存着东关古渡游船演艺打卡照片，直言古城的“新玩法”彻底改变了她对传统街区的印象。

王女士口中的“新玩法”，正是江苏省扬州市广陵区政协重点提案办理落地的鲜活成果。随着扬州古城更新建设的持续推进、游客流量日益增长，古城一度面临文旅场景体验单一、文化资源活化不充分、品牌辐射力不足等问题，难以充分释放历史文化资源的经济价值和社会效益，无法满足游客多元化的消费需求。2025年，区政协委员施华健紧扣“全域旅游首选目的地、人文经济发展新高地”的“双城双区”战略目标，提出了《关于深化广陵古城文旅融合发展，推动全域打造古城爆款文旅IP》的重点提案，为古城突破发展瓶颈、实现转型跃升提供了清晰路径。

为了办好这件重点提案，广陵区成立了由区政府主要领导亲自领办、牵头督办，区文旅局主办、广陵古城管委会和文旅集团协办，相关街道及职能部门协同联动的专项工作机制。提案人和承办单位通过多轮实地调研、广泛征求专家与群众意见、细化任务分解清单、定期调度督办等方式，层层压实责任、精准施策，推动建议中的“规划图”稳步转化为古城焕新的“实景画”，让“双城双区”战略内涵在历史与现代的交融中充分彰显。

“秉持‘修旧存旧、活化传承’的理念，我们联动广陵古城管委会、文旅集团等单位，稳步推进广陵路沿线、原娱乐城片区、苏北电影院等历史建筑改造更新，既留住了古建筑的肌理，又赋予了文化遗产新的内涵。”提案主办单位广陵区文化和旅游局相关负责人介绍。

在此基础上，提案办理单位还前往苏州市姑苏区实地考察，得益于外地先进经验，利用古城范围内的街区小剧场、民宿、私人园林共享空间等载体，培育出一批小剧场、书店、文创复合型文化新空间。其中，旌忠寺社区综合性文化服务中心、人间小温书斋成功入选2025年度新型公共文化空间打造对象名单。

除了让老建筑焕发新生机，广陵古城还打出“文旅+百业”组合拳，创新消费业态场景，让古城的烟火气和新潮味双向奔赴。“我们借助数字科技为文旅体验加码，长乐宴等新产品持续涌现，东关街城门楼的《创世・山海经》沉浸式数字艺术展，让游客沉浸式领略古籍魅力，仁丰里推出了可互动的虚拟导游‘李小白’，为古城游增添了不少趣味。”提案协办单位文旅集团相关负责人说。同样，皮市街芍药园子等文化演艺场所好戏连台，今年以来各类小剧场已开展演出882场次，文娱业营收增幅节节攀升。

“现在社区里不但有非遗体验课，周末还能去小剧场看演出，我们在家门口就能享受文化大餐。”家住旌忠寺社区的居民张大爷笑着说，今年社区的“非遗与文旅的深度融合打造发展新亮点”项目还入选了江苏省“非遗在社区”试点优秀案例名单，大家都觉得特别自豪。

“为让古城的‘流量’变‘留量’，广陵区政府还在品牌塑造和宣传推广上持续发力，持续打造了‘下扬州・之广陵’核心文旅品牌，叫响了‘悦・集广陵’‘月下东关’‘嗨！皮市集’仁丰里民俗文化品牌，形成了品牌矩阵效应。”提案人施华健表示。2025年国庆黄金周期间，东关街推出的“‘乐’下东关微Live时光音乐会”人气爆棚，把评弹、爵士、街舞搬进古巷，10月4日单日客流峰值达9.3万人次，让游客在暮色中感受古城的“听觉盛宴”。

针对提案提到的名人资源、诗词文化的活化利用，广陵区政协主席张旭还率领部分政协委员前往连云港市东海县、南京市江北新区、台州市临海区等地实地调研名人文化挖掘、街区业态融合、文化品牌打造、学术研究等方面的经验做法。调研组成员、扬州市政协委员、广陵区政协提案委主任郭一金起草了《关于放大朱自清文化IP价值的建议》，并在扬州市政协九届五次全体会议上作了大会发言，呼吁市、区两级部门共同挖掘打造属于扬州独特记忆的名人文化产业。此外，调研组还形成了《打造“诗词广陵”新境界》等一系列调研成果，报送党政领导决策参考。

“提案落地的核心是让文化真正‘活’在当下，让游客和居民都能感受到古城的新魅力。”广陵区文化和旅游局负责人表示，下一步将继续深化提案成果，紧扣“文旅+”经济、品牌塑造，业态打造，推动更多非遗项目转化为文创产品，让广陵古城持续生出“新趣味”。施华健表示：“古城创新融合发展打破了传统文旅的年龄、场景局限，让年轻游客能找到潮流乐趣，家庭游客能获得亲子体验，文化爱好者能感受深度内涵，真正让不同消费群体都能在这里找到属于自己的‘古城记忆’，也让千年文脉在创新中焕发了更强生命力。”（通讯员 袁浩文 记者 江迪）

记者手记丨新时代的扬州景

记者 江迪

在扬州采访古城保护与城市更新，印象最深的是当地人反复讲的两句话：一定要让本地人过得舒服；一定要多听年轻人的意见。

让本地人过得舒服。扬州不搞大拆大建，而是充分听取本地居民意见建议，不断精进“绣花”功夫。一些原本已经搬出古城的居民，又回到古城居住或创业，古城留住了本地居民，才成了外地游客向往的人间烟火地。

“广陵有盐”街区在取名的时候，曾经有过多个方案，都难以服众。最终几个年轻人玩起了时尚的谐音梗，取名“广陵有盐”。不仅揭示了当地与盐商的历史渊源，也暗示了有颜值、宜交流（言语）。而整个街区的设计也富含青春元素，得到年轻人的追捧。

透过这两句话，也可以折射当地平衡保护与发展的“三元模式”：规划刚性，通过法规约束与分步更新，守护街巷格局；市场柔性，以低干预政策培育自发业态，释放消费潜力；社区韧性，保障本地居民权益，留存活态文化记忆。

扬州是古代文化与现代文明交相辉映的好地方。老城保护与更新的扬州实践创造了新时代的扬州景，背后的扬州经验也值得深思和借鉴。