在服务中心工作中彰显政协价值 在协商为民实践中凝聚奋进力量

——内蒙古自治区政协贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神工作综述

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，为新时代人民政协工作提供了根本遵循。自治区政协深刻领会讲话核心要义，牢牢把握人民政协性质定位，始终把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯穿履职全过程，紧扣自治区建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，在服务中心工作中彰显政协价值，在协商为民实践中凝聚奋进力量，以务实举措和丰硕成果，生动展现了新时代边疆民族地区政协履职尽责的新气象、担当作为的新风貌。

2025年10月10日，内蒙古自治区党委书记王伟中走访自治区政协机关，参观《自治区政协光辉历程展》。马建兵/图

党建篇——

在党的坚强领导下谱写政协事业新篇章

“在推进中国式现代化新征程上，中共各级党委要从党和国家工作大局出发，把人民政协工作放到全局工作中谋划推进，完善党领导政协工作制度，定期听取政协党组工作汇报，研究、检查政协工作，支持人民政协履行职能，增强开展政协协商的自觉性和主动性，认真倾听、积极采纳来自人民政协的意见建议。”习近平总书记的重要论述，凸显了党的领导对政协工作的重要意义。一年多来，自治区党委始终高度重视政协工作，出台《关于进一步加强和改进全区政协工作的意见》，为政协事业发展提供了坚强保障，在坚持党的全面领导上实现了新提升。

2025年10月10日下午，刚刚到任的自治区党委书记王伟中专程走访自治区政协机关，看望干部职工并座谈交流，为政协点题——“研究全产业链做大做强肉牛产业”。接到任务后，自治区政协第一时间召开专题会议研究，由副主席张磊带领农牧界委员及相关部门同志赴通辽市等地调研，深入养殖基地、加工企业和冷链物流中心，与基层群众面对面交流，梳理产业瓶颈，形成高质量调研报告，提出做好顶层设计、夯实发展根基、做优精深加工、抢占全国市场的建议，为党委和政府决策提供有力支撑。

窥斑见豹，这是继自治区政协十三届三次会议和自治区党委政协工作会议暨庆祝自治区政协成立70周年大会之后，自治区党委第三次给政协“出题”，指方向、明重点，促进政协服务中心大局履职能力的提升。

在2025年7月28日召开的自治区党委政协工作会议暨庆祝自治区政协成立70周年大会上，时任自治区党委书记孙绍骋为各界政协委员点了赞、鼓了劲，并要求政协深入研究“如何把自身工作的主题更加有效地融入全区各项工作的主线，如何党内带党外、机关带委员、委员带群众，把团结意识、集体意识、主人翁意识、守望相助意识、爱党爱国意识等充分体现到各个界别之中”，研究“防沙治沙战役和蓝天碧水净土保卫战如何在铺得开、打得赢的基础上，实现生态环境成果守得牢、保得住”，研究“如何深化对外交流合作、进一步扩大内蒙古的‘朋友圈’，尽快补上内蒙古开放这块短板”等重要问题。

针对自治区党委提出的34个重大课题，自治区政协迅速立项、深入调研，形成的27篇调研成果全部得到自治区党政领导批示。《关于加快破解我区农畜产品精深加工瓶颈制约的调研报告》被王伟中批示，召开书记专题会议研究。

自治区党委副书记、自治区人民政府主席包钢就任4个月以来，两次出席政协常委会会议，解读自治区党委十一届十次全会精神，作《政府工作报告（征求意见稿）》说明，通报政府部门2025年政协提案办理情况。

习近平总书记指出，“政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制。”一年多来，自治区政协党组认真落实“第一议题”制度，持续强化理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，不断提高政治“三力”，将党的全面领导贯彻落实到政协工作全过程、各方面。

聚焦党中央决策部署和全国政协党组、自治区党委工作安排，政协党组、机关党组、各专委会分党组分别制定年度工作要点，确保各项工作与党委、政府同频共振、同向发力；对自治区党委交给政协的点题任务合理分工，办公厅、各专委会成立调研组，结合年度协商计划和界别调研活动开展深入调研，形成专题调研报告、社情民意信息专报，发挥着参政议政的职能，拓宽了协商民主的渠道；制定落实党对人民政协工作全面领导的制度，完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实制度、工作台账、督查机制，对中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》、自治区党委实施意见持续跟踪督办，确保不折不扣贯彻落实；配合自治区党委完成《关于进一步加强和改进全区政协工作的意见》贯彻落实情况专项督查；将专委会建设列入政协党组年度工作要点，建立政协秘书长、专委会主任联席会议工作机制，制定《关于加强和改进专门委员会工作的意见》，强化“一委一品”建设，配套建成相关领域的政策库、数据库、人才库、案例库“四库”，大幅提升了建言资政的针对性；首次成立21个界别临时党支部，政协党建“两个链条”更加完善；《淬炼“三门课”  锻造新时代政协机关栋梁材》典型经验做法，被中央和国家机关工委评为第五届党建创新成果展示交流活动优秀案例；按照自治区党委工作安排，助力京蒙协作“六个倍增计划”，做好牵线搭桥工作，推动开展京蒙协作项目137项。

协商篇——

推动协商民主广泛多层制度化发展

2025年8月27日，自治区政协十三届常委会第十三次会议围绕“发挥绿色算力优势，推动人工智能与应用场景相结合，加快形成新质生产力”开展专题协商，聚焦自治区“绿电+算力+产业”协同体系建设深入研讨，提出建立人工智能应用场景供需对接机制、打造绿色算力产业集聚区、强化人才引育用一体化保障等针对性建议，为自治区抢占新质生产力发展制高点注入政协智慧。这正是自治区政协坚持“围绕中心、服务大局，参与中心、助力发展，融入中心、履职为民”工作思路的生动实践。

习近平总书记指出，“新时代新征程，要按照中共二十大和二十届三中全会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。”并且强调，“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。”一年多来，自治区政协牢记嘱托，以“机制+平台+互动”构建完整协商体系，13个年度协商议题、34个党委点题任务全部落地见效，为中国式现代化内蒙古实践凝聚力量。

在健全深度协商机制上，先下好议题生成“先手棋”，完善党政“点题”、党派团体和政协委员“荐题”、专委会“报题”、各方“征题”的多元选题机制，让协商议题从实践中来、到实践中去，把议题确定过程变成发扬民主、凝聚共识的过程；再练好商前“基本功”，坚持“不调研不协商、无准备不建言”，专门设置“情况通报”环节帮助委员知情明政，灵活运用分组调研、自主调研、微调研等方式深入基层，与干部群众面对面“拉家常”，找准症结，为高质量协商奠定坚实基础。

精准选题、靶向发力，紧扣自治区重点工作部署开展系列专题协商。围绕生态文明建设，聚焦“加强黄河流域内蒙古段水生态保护修复”、“提升新能源消纳能力，做大新能源产业规模”、“荒漠化综合防治，助力打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战”等议题深入协商，提出建立黄河流域生态保护跨区域协同机制、完善新能源消纳市场化机制等建议，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供有力支撑；围绕改革发展重点，就“深化农村土地制度改革，推进农村牧区二轮土地延包”、“稳步扩大开放，赋能我国向北开放重要桥头堡建设”等议题集思广益，为破解发展难题、激发内生动力贡献智慧；围绕民生保障改善，聚焦“支持推动自治区公益慈善事业发展”开展提案办理协商，促成相关部门在完善慈善法规、整合慈善资源、提升服务能力等方面取得新进展。其中，“支持推动自治区公益慈善事业发展”重点提案促成《内蒙古自治区慈善事业促进条例》列入自治区十四届人大常委会五年立法规划；围绕“提升新能源消纳能力，做大新能源产业规模”、“如何顺利推进二轮土地延包”形成的协商报告被自治区党委政研室《调查与研究》全文刊发，相关厅局推动落实各项建议。

统战篇

着力画好强国建设民族复兴的最大同心圆

习近平总书记指出，“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”自治区政协深刻领会，牢牢把握“着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆”核心要求，锚定工作主线、创新载体平台、健全制度机制、深化实践探索，在大团结大联合中凝聚最强正能量。

铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线，也是政协履职的重要遵循。自治区政协始终将其贯穿履职全过程，围绕“有形有感有效铸牢中华民族共同体意识”、“加强基层民族团结进步创建工作”等议题开展专题协商、督办重点提案，厚植“精神沃土”。

2025年暑假前夕，一批即将毕业的小学生走进自治区政协文史馆，在他们人生具有纪念意义的时刻，接受铸牢中华民族共同体意识教育。一年前，自治区政协文史馆获评自治区铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，成为传承红色基因、凝聚民族情感的重要阵地。一年后，这里被纳入全区中小学生参观学习重点场馆，让少年儿童在文史资料中感悟家国情怀，在沉浸式体验中播下民族团结的种子。全国各地政协及自治区各级机关单位纷纷组团前来调研学习、开展主题党日活动，让教育影响力持续向外辐射、向深延伸。

在实践层面，自治区政协深耕民族团结进步同创共建工程，让团结之花绽放在基层一线：连续四年与乌兰察布市政协联合在凉城县曹碾满族乡开展“民族团结进步同创共建活动”，通过政策宣讲、民生帮扶、文化交流等多元举措，推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐；2025年再启新篇，与呼和浩特市政协携手助力打造赛罕区青峯里社区“各民族互嵌式示范社区”，以社区治理为抓手，促进各族群众在日常生活中情感交融、心灵相通；通过与高校共建学习研究基地、举办不落幕的“铸牢中华民族共同体意识”主题书画展、开展民族政策宣传月集中宣传等系列活动，持续增进各族各界“五个认同”，让民族团结进步的理念深入人心，让内蒙古民族团结的风景线更加亮丽。

凝聚共识离不开制度保障与平台支撑，自治区十三届政协从机制建设破题，构建起全方位、多层次、广覆盖的凝心聚力体系：明确“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”、“坚持和加强党对人民政协的全面领导”等10个凝聚共识重点，按“一题一团队”模式推进落实；加强团结联谊，制定《完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》，推动委员下沉基层、联系群众；搭建多元化凝聚共识平台，召开知情明政吹风会，举办常委会会议专题讲座、委员讲堂。自治区政协机关获评“全区民族团结进步示范单位”，为凝聚各族各界共识提供了坚实阵地。

2025年10月24日，《人民日报》客户端发布了题为《以医者仁心守护健康  用政协履职建言民生——记内蒙古自治区政协常委朱华》的报道，反映了自治区政协委员勤学习、善钻研，把握党和国家方针政策，强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。发布当日浏览量便冲上20万+，成为正面宣传政协的“爆款”作品。这一现象背后，是自治区政协用融媒体聚焦委员履职故事、解读协商民主成果、宣传民族团结进步、让“大统战”理念深入人心的一系列宣传实践。

引领党派团体“动”起来，助推民族宗教“聚”起来，加强团结联谊“热”起来，促进文史工作“活”起来，新闻宣传声量“响”起来……一年来，自治区政协坚持大团结大联合，努力形成推动高质量发展的强大合力。

委员篇

委员队伍是人民政协高质量履职的重要保障

2025年1月13日上午，自治区政协常委、自治区生态与农业气象中心正高级工程师娜日苏走上自治区政协十三届三次会议首场“委员通道”，就生态气象和牧业气象服务回答记者提问，建言高质量发展。刚刚获得“全国民族团结进步模范个人”荣誉称号的她提出建议：“建立更加完善、畅通的各级人大代表、政协委员常态化联络机制，从而更好地凝聚全国气象工作者的智慧和力量；创新气象社会化服务职能，保障自治区草原畜牧业转型升级工作高质量落地。”

和娜日苏一起走上“委员通道”的自治区政协委员，兴泰建设集团有限公司党委书记、董事长韩平，提出“要把握趋势，用好用活工业化、数字化、绿色化三把‘金钥匙’，为自治区建筑业量质双升添砖加瓦”。几个月之后，韩平当选联合国2025年度国际生态生命安全科学院院士。

自治区政协委员队伍人才荟萃、实绩突出。多名委员获评国务院政府特殊津贴专家，张和平、孙志宏委员荣获国家科技进步奖二等奖，以专业素养诠释了委员担当。妇联界别杜鹃委员在自治区政协十三届二次会议上提交《关于推动引绰济辽工程立法保护的提案》，成为2025年9月1日施行《内蒙古自治区引绰济辽工程管理和保护条例》的关键“助推者”。

习近平总书记指出，“建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。”一年来，自治区政协为委员履职创造良好条件，出台《委员履职工作规则》、《委员视察考察工作条例》、《关于开展委员履职“服务为民”活动的实施意见》等11个服务保障委员履职的文件，“护航”十三届政协制定的委员履职“六个一”承诺践诺和主动请辞制度顺利执行。

“六个一”硬指标——每人每年全程参加全体会议，至少参加1次调研、1次界别活动、1次学习培训，提交1件提案、1篇高质量社情民意信息，激发了委员履职活力。委员们主动调研增多、协商发言更积极、提案信息质量持续提升，形成比学赶超的良好氛围。

“如果说法治是一座巍峨的殿堂，为万千百姓遮风避雨，那么政协社情民意信息便是那汇聚清泉的溪流，从人民的心田发源，将星火般的诉求，提炼成理性的炬火，将涓滴般的建议，汇聚成建设的蓝图。”自治区政协社法委工作人员介绍，近年来，自治区政协深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥社情民意信息“直通车”、“连心桥”的优势，织密信息网络，建立了以政协委员为主体，各民主党派、工商联、无党派人士、政协各专门委员会、盟市旗县（市、区）政协、基层信息直报点等共同参与的信息来源体系，聚焦立法、执法、司法、守法、普法等领域问题，妙笔书写了协商民主与法治实践深度融合的精彩篇章。自治区政协将社情民意转化为法治内蒙古建设的助推器，《用心用情用智赋能法治实践——全区政协委员以社情民意信息助推法治内蒙古建设》获评“全区2025年度法治事件”，网络投票数位列第一。不仅如此，2024年，自治区政协在全国政协信息采用数量首次破百，2025年，采用率和采用量均大幅提高，实现翻番，这份成绩源于全区政协委员和政协系统同志们的用心、用情、用智。

创新篇

在实践创新基础上不断深化规律性认识

2025年7月29日，“践行新时代‘枫桥经验’，推动‘政协+法院’民商事纠纷多元化解机制走深走实”对口协商会上，政协委员、法院干警与特邀调解员、基层法官、案件当事人代表围坐一堂，“零距离”互动协商、现场回应诉求，这一自2023年建立的机制，已成为内蒙古践行新时代“枫桥经验”的亮丽名片。此前的3月25日，快递小哥、网约车司机走进自治区政协“完善新就业形态劳动者劳动权益保障”专题协商会，围绕行业发展、权益保障等问题直抒胸臆，相关建议得到积极回应，让百姓真切感受到政协温度，赢得社会各界广泛点赞。

协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现，“人民政协为人民”是不变的初心。自治区政协不断拓展协商方式，让一线工作者与政协主席、人民政府副主席、厅局负责人“面对面交流、零距离对话、心贴心问需”，让专题协商会务实“接地气”。参加协商的快递员张明明感慨：“这是我的‘高光时刻’！希望通过政协平台让新就业形态劳动者更好实现自我价值、服务社会发展。”

在创新互动协商形式上，自治区政协积极探索专家协商、跨专委会协商等新路径：邀请社科、文旅等领域专家围绕长城文化价值挖掘开展协商，以纪录片、文创产品丰富协商场景；组织京蒙两地专家为沙地歼灭战建言；围绕“十五五”规划编制，由经济委牵头、8个专委会协同，形成1个主调研报告、8个子调研报告，协商成果批转自治区党政18个部门。

2025年1月13日至17日，中国人民政治协商会议第十三届内蒙古自治区委员会第三次会议在呼和浩特召开。为畅通协商渠道，创新举措亮点纷呈：首次安排6名政协委员在开幕会上作口头发言、24名政协委员作书面发言，获得自治区党政领导现场批示83件次。创新建立协商民主青少年观察员、妇女观察员和海外侨胞列席机制，推动更多社会各界人士有序政治参与，让政协焕发更旺盛生命力。

在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记强调，“坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这10条，构成了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想。”一年多来，自治区政协主动适应新时代新任务，以理论创新指导实践创新，在实践中深化规律性认识，推动履职能力持续提升。

回望履职实践，自治区政协牢牢把握人民政协性质定位，将中心所在、大局所需与政协所能有机结合，走出了一条“协商有温度、履职有力度”的改革创新之路。站在新的历史起点上，在党的二十届四中全会精神指引下，自治区政协将着力推进协商民主广泛多层制度化发展，锚定目标、接续奋斗，紧扣自治区党委“1571”工作部署，充分调动全社会力量投身中国式现代化建设，为把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美丽作出新的更大贡献！（常歌）