“2025年北京市深入推进城市更新，老旧小区改造完工1225个，精细化治理1411条背街小巷，完成燕莎桥等251座桥系桥下空间整治，宛平城等20处重点区域环境面貌显著提升。”2026年北京市政府工作报告中详细记录了2025年北京城市更新的进度。

近年来，作为全国第一个实现减量发展的超大城市，北京的城市更新进程成为城市向内涵式发展转型的重要抓手。2026年2月4日，北京市西城区月坛街道三里河一区28号楼（以下简称28号楼），54户居民顺利拿到新家钥匙，随时可以入住由1978年的老楼原拆原建的新房子。

据了解，三里河一区28号楼历经近50年的居住使用，诸多建筑安全隐患让居民倍感烦恼，改建意愿十分强烈。2025年9月5日，28号楼改建项目开工，10月24日完成基础施工，正式启动首个模块吊装，随后仅用时46天便完成全部模块吊装，实现主体结构封顶，居民从搬出旧居到迁回新居，拿到新房本仅用了不到6个月的时间。项目相关负责人介绍，通过“快速联办”机制破解手续壁垒，依托模块化建造为项目提质增速，不仅为居民搬迁新居按下“加速键”，更探索出一套适用于全国多数城市核心区原拆原建的“北京模式”。

以人为本 打出制度创新组合拳

原拆原建，是《关于推动城市高质量发展的意见》中明确支持的城市更新有效方式，但原拆原建涉及产权复杂、资金不足、施工扰民、审批困难等诸多难题，需要政府突破现有机制进行创新破解。据介绍，28号楼改建项目中打出制度创新组合拳，实现立项用地、工程审批全链条“全程网办”。项目备案、土地划拨、选址意见书、多规会商意见、规划许可等关键手续告别纸质流转，通过数据共享破除部门壁垒，真正让“信息多跑路，企业零跑腿”。

24小时内核发项目备案与选址意见书；48小时内完成多规会商意见审批；土地划拨、规划许可、施工许可等核心证照“单日办结、四证齐发”……北京市西城区通过流程再造，使该项目成为核心区首个“拿地即开工”标杆。

对居民关心的“要不要改、怎么改、设计成什么样”，西城区开展上百轮沟通。针对54户居民的不同情况，西城区实施了“一户一策一方案”的精准服务：对于高龄、患病居民提供上门服务；对家庭矛盾、产权继承等复杂情况，则协调司法调解、不动产登记中心等专业机构协助解决。

智能建造 以模块化实现原拆原建高效能

46天智造好房子，原拆原建跑出加速度，更离不开科技的赋能。

据介绍，28号楼项目采用的“智能建造-MiC技术”是当前工业化集成程度最高、最具智能制造特征的建筑体系。具备快速建造、绿色环保、经济高效、智慧集成等优势，可缩短75%以上的施工周期，大幅降低在外过渡安置成本，降低居民回迁焦虑，减少建筑垃圾和扬尘噪声污染。

智能建造-MiC技术体系以智能工厂生产为核心，采用“工厂生产+现场组装”的建造模式，建造过程从“串联”变为“并联”，建造效率大幅提升。在28号楼项目中，整栋建筑被科学划分为156个立体模块单元，各模块从结构、保温、管线到内装的90%以上工序均在智能建造工厂内完成。

工业化生产前置，现场施工也更加绿色减耗。众所周知，老旧小区内部空间普遍局促狭窄，传统施工模式所必需的建材堆场、加工棚搭建及大型机械设备进场作业均难以有效展开。

智能建造-MiC技术可减少施工现场约75%以上的建筑废弃物与扬尘。模块运抵现场后直接吊装，现场仅需进行箱体安装与公区作业，无需设立材料堆放与加工区。在节约场地的同时，还有效降低约25%的材料损耗和约30%的碳排放。

在新技术的赋能下，建造过程对周边的影响也得到有效降低。项目负责人表示，通过作业转移与现场精细化管理，基本解决了核心区施工“扰民”的难题。因为大部分高噪声、高扬尘工序已在工厂完成，现场以模块吊装为主，并辅以隔音围挡、实时扬尘监控等措施，能将施工噪音控制在50分贝左右。（闫秋图）