杜海峰委员：破解养老护理“招人难、留人难”问题_2026年全国两会专题

当前，我国养老护理人员队伍面临严峻结构性矛盾，不仅数量紧缺且年龄失衡。在全国政协委员、西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰看来，当前核心困境在于——照护需求爆发与人力短缺枯竭并存，专业要求提升与职业吸引力低下相悖，政策市场驱动与基层生态薄弱对冲。

对此，杜海峰建议，要摸排养老照护服务需求，实现养老护理人员队伍的精准扩容与代际更新，破解人力断层难题。在银发人力资源再开发的过程中，鼓励有能力和意愿的低龄老年人参与老年照护培训。要重视对养老服务专业人才的培育，通过职业培训体系设计、入职补贴、实习基地认定等方式，吸引相关专业毕业生入行。“加快建设养老护理服务综合管理平台，建立动态人才信息库，实现培训认证全国通用、供需精准匹配、服务全程可溯。”杜海峰说。

“还要深化长护险赋能与市场改革，提升养老护理岗位标准和职业价值，强化支付杠杆作用。”杜海峰表示，要加快推广长期护理保险试点经验，让专业技能通过市场机制获得合理回报。健全养老照护职业发展体系，推动建立基于技能等级与服务年限的薪酬指导体系，明确养老照护岗位的职业前景。（记者方慧）