能源强国 | 以能源之强筑牢发展之基

近年来，贵州加快构建新型综合能源基地，建设先进煤电机组，有序发展风电、光伏等新能源产业。图为位于龙里县的风力发电设施。    新华社发

●马华东委员：开放新能源大基地、零碳园区等重大应用场景，为新技术提供“试验田”。

●李宝犬委员：坚持多元保障、多能互补，新能源快速发展与传统能源平稳转型相统一。

●温枢刚委员：提升原创性引领性技术供给能力，加强以市场为导向的应用基础研究。

特高压输电线路跨越千山万水，将西部的清洁能源送往东部负荷中心；戈壁滩上，光伏板汇成蓝色海洋，风机林立在晨曦中缓缓转动；工厂车间里，稀土永磁电机无声地驱动着流水线……

小到百姓日常的衣食住行，大到经济社会的正常运转，能源的身影无处不在。“十五五”规划建议提出：“建设能源强国。”这是能源强国首次出现在五年规划里。

在“十五五”这个承前启后的关键时期，提出建设能源强国，有何深意？怎么建设能源强国？全国两会期间，多位政协委员围绕上述话题展开热议。

把能源命脉握在手中

“2.19万亿吨煤炭预测资源量，占全国预测储量的40%；228亿吨石油地质资源量、17.5万亿立方米天然气地质资源量；再加上广袤的沙漠戈壁，风、光资源取之不尽……”作为长期扎根新疆的矿产资源调查科技工作者，全国政协委员、民建新疆区委会主委马华东对这片土地的能源“家底”可谓如数家珍。

然而，话锋一转，马华东表示：“资源多，并不等于能源安全。”他指出，我国油气对外依存度长期处于高位，国际能源价格波动与供应链的不确定性，对我国能源安全构成现实而深远的潜在风险。

“因此，将‘建设能源强国’纳入‘十五五’规划建议，是立足国家安全全局、顺应能源发展规律、支撑中国式现代化建设的重大战略抉择。”马华东说，当前全球能源格局深刻调整，地缘政治博弈加剧，能源安全已成为国家安全的核心组成部分。建设能源强国，根本目的在于提升能源自主可控能力，以“能源现代化”支撑“国家现代化”。

在全国政协委员、包头稀土研究院副主任研究员李宝犬看来，能源是现代化的核心动力。“十五五”作为2035年远景目标的关键五年，能源消费仍将刚性增长。提出“能源强国”战略，旨在构建能够匹配GDP增速目标、支撑“2035年全国能源消费总量将超过72亿吨标准煤”预期的供给能力，其本质是从满足“数量安全”迈向实现“本质安全”。

“建设能源强国，正是要从根本上摆脱对外部能源供给、价格波动、运输通道及关键技术的依赖，确保国家发展的命脉始终掌握在自己手中。”李宝犬语气坚定，“在大国博弈持续升温、地缘冲突此起彼伏、能源被频繁用作地缘工具的今天，谁能真正掌控能源自主权，谁就能握住发展与安全的主动权。”

推动科技创新与产业创新深度融合

“能源强国，关键在科技，出路在融合。”谈及能源强国建设应聚焦哪些重点，李宝犬开门见山。

对此，马华东进一步阐释：推动科技创新与产业创新深度融合，关键在于构建“战略牵引、企业主体、场景驱动、政策保障、市场导向”的高效协同机制。具体而言，一是强化国家战略牵引，围绕关键核心技术短板布局战略科技力量，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，集中突破“卡脖子”技术；二是确立企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动产学研用一体化，加速实验室技术在工程现场的验证与落地；三是深化场景驱动转化，开放新能源大基地、绿氢示范、零碳园区、新型电力系统等重大应用场景，为新技术提供“试验田”，以应用需求倒逼技术迭代。

作为中央企业负责人，全国政协委员，中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚对于科技创新在能源转型中的驱动作用感受尤为深刻。“新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球能源供需格局深度调整，科技创新对绿色低碳转型至关重要。”他认为，中央企业作为国家创新链条的关键枢纽，更应主动顺应能源转型变革浪潮和前沿技术发展趋势，强化基础研究与关键共性技术攻关，加快突破重点领域关键核心技术。

围绕构建新型能源体系和新型电力系统，温枢刚表示，要进一步发挥企业科技创新主体作用，融入国家科技创新体系，提升原创性引领性技术供给能力，加强以市场为导向的应用基础研究，推动科技创新和产业创新深度融合，不断推动科技成果加快转化为现实生产力，助力打造更多有分量的“杀手锏”技术和“国之重器”，以自主创新推动传统产业提质升级、新兴产业加快发展、未来产业长远布局，持续为保障国家能源安全提供有力科技支撑。

统筹新型能源与传统能源协同发展

当前能源领域涌现出哪些新产业、新业态、新模式？委员们结合长期观察，描绘出一幅创新涌动、多元并进的生动图景。

李宝犬列出一系列技术前沿：“比如长时储能、固态电池和钠离子电池、绿氢‘制储输用’全链条；稀土永磁电机、高效变频系统在工业、交通、风电领域深度渗透，成为节能降碳的关键路径。此外，AI功率预测、数字孪生、智能微电网、电碳资产管理等新产业、新业态也在加速兴起。”

温枢刚则特别强调了数字化赋能的趋势：“推动人工智能等技术深度嵌入能源电力生产经营全流程，实现从单点应用向规模化、体系化升级，这是能源产业提质增效的重要方向。”

加快建设新型能源体系，不仅是实现“双碳”目标的必由之路，更是中国式现代化道路上对高质量发展、能源安全、人民美好生活向往的统筹回应。“十四五”时期，我国新能源等技术装备领跑全球，新能源专利数占全球四成以上，新型储能规模跃居世界第一，智能微电网、虚拟电厂等发展进入快车道，车网互动规模化应用试点加快推进，能源产业与工业、交通等领域加速融合，新领域新赛道持续涌现，成为新质生产力发展的重要源泉。

在描绘产业新动能的同时，委员们也深刻指出，能源转型是一项系统工程，必须通盘谋划、有序推进。

“要大力发展风电、光伏、储能、氢能等新能源，加快构建新型电力系统，提升绿电生产与消纳能力；同时推广稀土永磁电机等高效节能技术，推进工业、交通、建筑等领域节能降碳，完善能耗双控与碳排放管控机制。”李宝犬表示，传统能源的逐步退出必须建立在新能源安全可靠替代的基础上，既要发挥煤炭的兜底保障作用，也要推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型。坚持多元保障、多能互补，实现新能源快速发展与传统能源平稳转型相统一，确保能源安全保供与绿色低碳协同推进。

马华东也指出，传统能源退出与新能源替代需把握“先立后破”节奏，兼顾能源安全、就业稳定、经济发展等多重目标，提升治理协同能力。

“相信随着新型能源体系加快构建，新能源高质量发展、传统能源绿色转型与未来能源产业布局协同推进，我国将在全球能源转型浪潮中占据主动、赢得先机，以能源之强筑牢发展之基。”温枢刚表示。（本报记者 王亦凡 刘彤 吕婉莹）

@pipipapa：看着身边光伏板、风力发电机越来越多，就能感受到建设能源强国的脚步越来越快。既守护蓝天白云，又带动产业升级。绿色转型看得见、摸得着，生活更安心，发展更有后劲。

@蛋黄派：不管是城市还是乡村，供电可靠率越来越高，极端天气也能稳得住。能源基础设施越扎实，民生越有保障。

@独角马：油价气价波动时，我们生活平稳、物价稳定，背后是能源安全网在托底。多元进口通道、全国一张网、战略储备不断完善，把风险挡在门外。

@不知道叫啥了：能源强国靠的是科技自立自强。攻克关键核心技术，用创新驱动能源高质量发展，既保障当下安全，也抢占未来赛道，才能支撑长久的强大。

@山河志：传统能源保底线，新能源拓空间，协同发力、安全可靠。能源是工业的粮食、发展的血脉，建设能源强国，就是为中国式现代化筑牢最坚实的根基。

（整理：马嘉悦 实习生 罗宇涵）