《 人民政协报 》 （ 2026年03月13日 第 5 版）
创新是引领发展的第一动力，而科学的管理则是创新活力持续迸发的关键保障。当前，部分领域存在的“过度管理”问题，正成为抑制创新的隐形障碍，亟待全社会重视与破解。这些问题的根源，在于管理主义倾向——试图以层层叠加的规则消除所有风险。但创新的本质是探索未知，必然伴随不确定性与试错，一个不容许风险的管理体系，注定无法孕育真正的突破。建议：
一、 把握安全与活力的平衡，筑牢创新底线。管理需划定清晰的红线，守住系统性风险边界，同时实施差异化监管。对高风险领域严格规范，对创新活动则秉持包容审慎态度，宽容“非恶意失败”，给予创新主体最大探索空间。
二、 把握秩序与自由的平衡，破除制度壁垒。优良的管理不是打造“无菌室”，而是培育“生态园”。要纵深推进全国统一大市场建设，精简事前审批，推行负面清单模式，下放管理权限，允许多样性生长与边缘领域突破，让创新源泉充分涌流。
三、 把握问责与信任的平衡，营造容错氛围。健全容错纠错机制，为出于公心、程序合规的探索者撑腰鼓劲，扭转“避责文化”。同时，善用数字技术实现精准化、非干扰式监管，以智治提升管理效能，降低制度性交易成本。
四、 注重文化培育，倡导全社会共同弘扬科学精神、企业家精神，理性看待创新挫折，让“敢为天下先”成为普遍价值认同。
优化管理不是放弃管理，而是做减法、除法，减去冗余束缚、破除低效环节，更要做加法、乘法，增加有效服务、倍增要素活力。
