叶青委员:聚焦“十五五”新使命 引导民营产业园服务国家重大战略

2026年03月13日 08:57  |  来源:人民政协报 分享到: 
《 人民政协报 》 ( 2026年03月13日 第 5 版)

民营产业园作为实体经济的重要载体和民营企业汇聚的重要平台,是构建现代化产业体系的微观基础和重要形态。建议:

一、 国家层面加强顶层设计,建立健全民营企业及产业园参与国家重大战略实施的常态化、制度化机制。首先,应加强政府与民营产业园的沟通与对接合作。在制定京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略的配套规划及项目清单时,充分听取相关领域民营产业园的意见,并将其符合条件的优质项目纳入“盘子”。其次,要创新合作模式,降低参与门槛。积极推广政府特许经营、委托建设、购买服务等模式,在重大基础设施、产业园区共建、公共服务平台建设中,为民营资本和运营主体开辟更广阔空间。

二、 政府和行业组织切实发挥“引导员”作用。一方面,切实加强区域重大战略、规划和政策的宣介与解读,组织专项对接活动,帮助民营产业园管理者吃透中央精神、摸清基层实情,找准自身在区域乃至全国产业链中的定位。另一方面,要提供系统性、精准化的配套服务支持。例如,在金融支持上,可针对产业园内服务于国家战略的产业集群,设计专项信贷产品或产业基金;在土地要素上,推广弹性出让、先租后让等模式,保障好项目、新质生产力项目的空间需求;在人才引进上,支持园区与院校共建产教融合基地、工匠学院,破解技能人才短缺难题。

三、 大力支持民营产业园积极构建开放协同的创新生态。鼓励有条件的园区牵头或参与建立民营产业园区联盟,促进技术、人才、数据等创新资源和服务在更大范围内共享。支持园区建设配套完善的共享型研发创新平台,为园区内科技型中小企业提供低成本、专业化的研发支持。积极对接国际产业资源,搭建高水平开放平台。支持以产业园区为单位,组织企业“组团”参加进博会、服贸会等国际盛会,推动与国际先进园区、孵化器建立合作关系,大力吸引高技术制造业和现代服务业转移。

四、 推动绿色化品牌化发展。鼓励园区开展零碳园区、绿色工厂试点建设,集成应用分布式光伏、储能等绿色技术,引领入园企业低碳转型。同时,支持园区实施品牌提升战略,通过创建国家级示范园区、市域产教联合体、知识产权试点园区等项目,强化园区平台品牌影响力;通过培育特色产业集群,打造产业发展示范点,构筑产业品牌。


编辑:贾元昌