本报讯 高质量实施自由贸易试验区提升战略，是党的二十大作出的重要部署。大连市政协近日召开对口协商会议，组织政协委员、专家学者和相关部门，围绕助力大连自贸片区能级提升、打造东北地区对外开放桥头堡进行面对面磋商。

中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区于2017年3月经国务院批复设立，规划面积59.96平方公里，是大连东北亚国际航运中心、国际物流中心的核心功能区。

“以高质量制度创新推进高水平对外开放。”2025年年初召开的大连市政协全会期间，市政协对外友好界别提交提案，呼吁深入实施自贸片区提升战略，加快推动大连高水平对外开放。市商务局在提案办理答复中提供的数据显示：大连自贸片区挂牌以来，累计推出700余项制度创新成果，其中9项在全国复制推广，101项在全省借鉴推广。

如何以制度型开放引领高水平对外开放？在东北财经大学自贸区研究院研究员吕怀涛看来，当前自贸试验区制度创新单点突破多、系统集成少，一些具有突破性意义的制度创新往往来自基层专业化部门，系统性、集成性存在不足，自上而下的强制性制度创新缺乏抓手。他建议不断强化制度型开放，以更大的力度开展首创性、集成性改革探索。

“辽宁地处东北地区开放前沿，坐拥三个自贸片区，产业基础雄厚，区位优势明显。”辽宁省政协委员吴克华、辽宁对外经贸学院教授王娜认为，推动大连自贸片区与沈阳片区、营口片区协同联动，有助于打破行政壁垒、优化资源配置、提升产业链韧性和竞争力，此举既是落实国家战略、服务东北振兴的重要举措，也是提升自贸片区辐射带动能力的重要路径。

大连市政协智库专家杜长顺建议加快推动大连自贸片区与毗邻的甘井子区重点产业园深度合作。他说，这样做既能有效破解自贸片区自身空间局限，为其改革创新成果提供广阔的产业化应用场景和功能拓展区，同时赋能甘井子区借助自贸片区政策红利，破解时下面临的创新供给不足、产业断链风险等核心矛盾。

“实施自贸片区提升战略，是新时代推进高水平对外开放的重要举措。”市政协的同志表示，将继续发挥好专门协商机构作用，伴随大连自贸片区能级提升工作进程，紧盯关键环节和堵点所在，深入调研、加强协商，协同联动、形成合力，提出务实管用的解决方案，推动各项提升举措落地见效。

（戚后站 吕东浩）