习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话时强调：“全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。”党的十八大以来，习近平总书记从巩固和发展最广泛的爱国统一战线、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的战略高度，科学回答了人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”等一系列方向性、全局性、战略性重大问题，形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为进一步开创新时代人民政协事业新局面提供了根本遵循和行动指南。其中，“坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用”是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的“十个坚持”之一。

近年来，全国政协认真落实中共中央关于政协协商民主建设重大改革举措，建立制定年度协商计划制度，坚持协商议题和协商形式相匹配，形成以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商、提案办理协商、远程协商等为常态的协商议政格局，为人民政协更好服务党和国家中心工作发挥了作用。专门委员会在政协履职活动中发挥着基础性作用，组织举办各类协商议政活动。其中，界别协商座谈会、对口协商会、专家协商会由各专门委员会负责组织开展。在举办这些协商会议过程中，如何进一步精准把握各类会议活动的功能定位，体现协商重点和特色，更好服务党和国家中心大局，值得深入思考。

首先，要明确协商的内容，即协商什么。根据相关会议活动工作规则，界别协商座谈会和对口协商会的议题均应聚焦党和国家重大决策部署。但界别协商侧重于围绕全国政协重点工作开展，应选择能够体现本界别特色的重要理论和实践问题进行协商，也可就形成界别提案、推荐大会发言等事项开展讨论。换言之，界别协商的议题既包括界别委员和界别群众共同关注的问题，也包括界别内部事务，立足于界别委员，体现界别特色，凝聚界别共识，形成界别议政建言成果。对口协商会的议题主要是专门委员会组织委员围绕有关领域的重要问题进行协商。这里的有关领域，是指各专门委员会履职相关工作领域，立足于专门委员会工作责任范围，体现专门委员会工作重点和特色。专家协商会则是围绕党和国家工作中的重大问题开展深度协商，坚持问题导向，注重问题研究，突出对策建议的前瞻性、针对性、可操作性。开好这些协商会议，要明确协商内容和协商重点，找准切入口，把牢关键点，确保选题方向精准，协商有的放矢。

其次，要明确协商的人员，即同谁协商。界别协商的参加对象较为明确，除界别联组会议外，界别协商座谈会参会对象一般是单一界别的委员，可根据需要邀请全国政协领导同志、有关中央和国家机关负责同志、专家学者和群众代表等参加，协商活动主要在界别委员之间开展；通过协商，或提出界别意见，或形成界别提案、界别大会发言等。对口协商会是各专门委员会组织本专门委员会对口联系的委员，包括专门委员会委员和所联系界别委员，同相关工作领域的有关部门开展协商，协商活动主要在专门委员会对口联系的委员与中央和国家有关部门之间开展。专家协商会的参与者一般是相关领域有专门研究、专业特长的委员，有关专家学者，中央和国家机关有关同志，协商活动主要在专家型委员或专家学者、中央和国家部门有关同志之间开展；专门委员会负责组织有关委员和专家学者开展系统性研究，进行深度协商，专家们围绕有关重大问题进行观点碰撞和思想交锋，目的是深入研究问题，汇聚各方智慧，提出对策建议。开好这些协商会议，应准确把握协商的对象，精心选择参会人员，力求把参会对象选准选好，体现代表性、专业性，提升议政建言深度和实效。

再次，要明确协商的方式，即怎样协商。组织协商议政会议，应包括会前、会中、会后三个阶段。会前，分别向参与协商的政协委员和部门同志介绍协商议题，明确协商内容，以及需要讨论的重点问题，提前让参与协商的双方充分了解情况，做好准备。会中，合理安排协商活动的议程，包括介绍情况、委员发言、互动交流、总结讲话等。有关部门在与委员互动交流过程中既宣讲政策，又听取意见建议，有利于相关方面工作的开展。需要注意的是，上述三类会议有关安排在实践中是存在一定差异的。其中，界别协商座谈会一般由界别委员小组组长或全国政协办公厅、专门委员会负责同志主持，界别委员代表发言并交流互动，形成有关意见建议。对口协商会和专家协商会一般由专门委员会负责同志主持，委员代表或专家学者发言并提出对策建议。开好这些协商会议，应加强协商前的沟通，坚持实事求是，鼓励和引导委员讲真话、建诤言、献良策，形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

最后，要明确成果的运用，即如何转化。更好推动协商议政会议成果转化，是会议结束后极为重要的工作，这既是提高协商议政质量的需要，也是促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能的需要。从会议成果转化形式上看，界别协商座谈会一般形成会议纪要或全国政协办公厅简报，重要成果可报送政协信息，也可形成界别提案、大会发言等。对口协商会一般不印发简报，不形成会议纪要，协商成果可报送政协信息或视情转化为提案、大会发言等。专家协商会成果主要通过政协信息形式报送党和国家领导同志或有关部门参考，也可根据需要形成提案、大会发言、研究报告等。从新闻宣传报道要求上看，界别协商座谈会和对口协商会可作宣传报道，专家协商会一般不作宣传报道。从协商成果跟踪反馈要求上看，会议活动组织单位应建立跟踪反馈机制，加强与中央和国家有关部门的沟通，及时了解委员意见建议得到领导同志指示批示和相关职能部门采纳办理情况。同时，要做好与委员沟通的工作，及时通报委员所提意见建议采纳办理情况，激励委员更好担当履职，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。

（作者钟文龙单位：全国政协港澳台侨委员会办公室）