人口老龄化浪潮下，失能老人照护问题成为许多家庭的现实困扰。

全国政协委员、民盟辽宁省委会副主委李萌娇在调研中发现，长期护理保险试点阶段，“一地一策”的灵活模式背后，存在服务项目不一、失能评估标准各异、待遇水平差距明显等碎片化问题，既影响制度公平性，也给跨区域流动失能群体享受保障带来不便。

如今，一系列全国统一配套政策陆续落地，失能等级评估标准、定点服务机构管理、服务项目目录等逐步规范统一，试点经验得到系统提炼整合，为长护险公平规范运行筑牢了制度根基。

“从‘十五五’规划纲要明确‘推行长期护理保险’，到各项配套政策相继落地，制度发展路线图愈发清晰。”李萌娇表示，《关于加快建立长期护理保险制度的意见》的出台实施，既整合前期试点成果、固化成熟经验，又统一制度标准、补齐运行短板，为长护险全面铺开、普惠落地、规范提质筑牢顶层支撑，为长护险普及推广注入了强劲底气。

根据《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，用人单位、职工、退休人员、灵活就业人员及未就业城乡居民等，按属地管理原则参加长护险。这意味着，长护险正从部分地区的“试点福利”，逐步向全民覆盖推进，助力更多家庭卸下失能照护重担，共享民生发展红利。

李萌娇注意到，制度推进过程中，也激活了多元协同的长护服务产业链。

在评估环节，全国统一失能等级评估标准不断完善，评估结果全国互认目标逐步清晰，定点评估机构管理、评估人员规范化培训等配套机制同步建立，提升评估专业性与公信力。在服务环节，通过严格定点管理，引导基层医疗卫生机构、养老服务机构参与其中，让失能群众在家门口就能便捷获取优质护理服务，让专业照护触手可及。

与此同时，李萌娇也坦言，长护险发展仍有短板，“国家统一评估标准和经办规范在落地执行、跨区域互认等方面仍有提升空间。”在她看来，作为一项关乎民生的重要制度，长期护理保险的完善，还需更高层面的统筹与发力，才能真正实现公平性、便利性与可持续性的提升，为积极应对人口老龄化筑牢制度屏障。

针对现存难题，李萌娇提出具体建议：一是加快国家标准落地与跨省互认，强力推动全国统一失能评估标准在各地严格执行，依托国家医保信息平台增设长护险评估与待遇互认模块，借鉴医保异地就医结算经验，实现待遇“随人走”；二是优化筹资机制、提升服务能力，由国家医保局牵头，协同相关部门形成合力，坚持责任共担原则优化缴费比例，探索财政补贴长效机制和社会捐助渠道，同时规范护理服务机构管理，推动长护服务市场健康发展，让参保群众“享受到、享得起、享得好”；三是建立长护险与基本医保衔接机制，依托医保成熟征缴体系稳定筹资、调剂风险，让长护险真正成为民生保障“压舱石”。

“让长护险真正触达每一位需要的人，既是应对人口老龄化的必然选择，也是社会温度与制度善意的生动体现。”李萌娇表示，持续完善长护险制度，织密织牢民生保障网，才能切实守护失能群体尊严，不断增进民生福祉，为积极应对人口老龄化提供有力支撑。（记者 赵莹莹）