“众多失能、半失能老人的身后，是数千万个面对长期照护重压的家庭。”全国政协委员、北京德恒（石家庄）律师事务所负责人齐明亮的感慨，源于他跑遍多省市社区、养老院的一线走访，是深入基层的真切民生观察。

这份对失能家庭的牵挂，早在2023年全国两会上便已传递。彼时，齐明亮提交《关于建议全面推行长期护理保险的提案》，背后是无数基层家庭“照护无门、负重前行”的真实困境。

如今，长期护理保险已在全国推开，制度阳光惠及更多失能家庭。“这不是简单的社保扩容，而是从‘保生存’到‘保尊严’的跨越，是我们应对老龄化最实在的制度底气。”齐明亮直言。

在他看来，长护险与医保、养老金三者各司其职、互为支撑：医保护健康、养老金保生计，长护险则破解最沉重的长期照护难题，精准接住了万千家庭的期盼，既让老人守住晚年的体面与尊严，也让照护子女卸下重负、从容前行。

结合最新政策落地情况，齐明亮对长护险多元筹资机制颇为认可。“2026年中央财政首次将长护险补助纳入预算，这一步至关重要。”他解释，目前已形成单位、个人、政府、社会多方分担的筹资格局，中央财政与地方财政共同承担参保居民补助，尤其对特困人群、低保对象实施分类资助，既守住“权利与义务对等”的社保原则，也照顾到不同群体支付能力，让制度更具普惠温度。他进一步表示，长护险基金不仅是保障资金池，更是撬动养老服务产业从“量不足”向“质更优”转型的重要杠杆。

欣慰之余，齐明亮也直言不讳地指出当前养老服务的突出短板：“重机构、轻社区”“重建设、轻运营”的失衡问题显著，与多数失能老人更愿居家养老、就近接受服务的真实需求形成错位。

“让专业照护真正走进千家万户，构建起适应分散化照护需求的服务体系，是长护险能否落地生根的关键。”他表示，资金可持续、服务可及、质量可靠这些宏观议题，最终都要落脚在每位老人的日常照护之中，仍需要政策设计与基层实践在不断磨合中持续优化。

“老有善护，从来不是一蹴而就的事，而是一场需要全社会同心协力的长跑。”齐明亮提出具体建议：以长护险基金为核心支付导向，制定统一细化的居家及社区照护服务标准与支付细则，引导优质服务资源下沉至社区日间照料、上门护理等刚需场景；加快培育专业化照护人才队伍，严格规范养老服务机构准入门槛与常态化考核，倒逼服务质量提质增效；推动政策、服务、家庭三方协同发力，政策端细化经办流程、扩大宣传，服务端提升专业能力、下沉重心，家庭端切实减轻负担，实现“应享尽享”。

齐明亮表示，唯有各方同心聚力，织密织牢长护险保障网，才能让每一分保障资金用在实处，让专业照护真正触手可及，让每一位失能老人都能在熟悉的环境中，享有“有尊严、有质量”的晚年。（记者 赵莹莹）