“社会救助法将以人民为中心的发展思想，细化为清晰明确、务实落地、便于监管的法律规范，为困难群众构建起常态化、长效化帮扶机制。”全国政协委员、中国残疾人福利基金会原理事长龙墨表示，这部法律进一步打通了救助政策落地的堵点难点，以法治力量牢牢守住民生底线、温暖群众心田。

“近年来，各地积极运用信息化手段提升社会救助精准度，依托智能算法精准筛查潜在救助对象，提前预判返贫致贫风险，推动救助工作从‘人找政策’向‘政策找人’转变。”龙墨告诉记者，对此社会救助法明确规定，国家推进社会救助信息化建设，加强低收入人口动态监测信息平台搭建，实现低收入人口精准识别与常态化救助帮扶，全面提升社会救助管理服务效能。同时法律还对完善社会救助统计制度、推动救助服务向移动端延伸等作出具体部署，让信息化发展红利精准惠及每一位困难群众。

“社会救助既要精准锁定保障对象，也要确保救助资源精准投放。”龙墨认为，通过立法保障低收入人口精准识别和常态化帮扶，有效破解救助识别不精准、供给边界不清晰、资源配置不均衡等突出问题，切实做到弱有所扶、困有所助、难有所帮。

她还注意到，社会救助法强化了全流程监督约束，构建起申请受理、审核确认、救助实施、核查调整、终止退出的完整工作链条，形成全链条闭环管理体系。法律还明确县级以上人民政府应当开通社会救助服务热线，受理和转介咨询、举报投诉，接受社会监督；县级以上人民政府财政部门依法对社会救助资金、物资的管理和使用情况实施监督。

“社会救助法实现了救助物资筹集、分配、管理、使用全过程监管，切实强化制度刚性约束，维护社会救助制度的执行力与公信力，能有效消除救助盲区、防范资源错配。”龙墨说。

针对法律落地实施，她提出具体建议：进一步完善社会救助对象认定办法，健全精准认定工作机制，强化救助家庭经济状况核对体系建设；完善困难家庭救助需求综合评估模式，依据困难类型、困难程度和实际情况，分类落实基本生活救助、专项救助、急难社会救助，确保政策落地到人、帮扶精准到户，全方位实现救助对象、帮扶措施、帮扶成效精准化。

与此同时，龙墨表示，顶层设计日趋完善，基层执行就成为社会救助法落地的关键考验。基层经办力量薄弱、地区资金配置不均等问题，仍是法律落地过程中亟待破解的现实难题。

“当前乡镇街道普遍存在人少事多、人员流动性大、专业能力欠缺的问题，入户调查、动态管理、服务类社会救助等任务往往会出现力不从心的情况。”在她看来，新业态从业者、流动人员的致困风险防控机制尚不健全，也是后续救助工作需要攻克的重点。

结合基层实际，龙墨建议，一是全面加强基层经办能力建设，明确人员编制标准，构建系统化、规范化培训体系，推动救助队伍专业化发展；二是优化财政资金调配，加大对中西部欠发达地区倾斜力度，保障救助资金稳定供给；三是完善流动人员、新业态从业者专项救助细则，排查潜在风险，拓宽救助覆盖面。

“社会救助是民生保障的基石工程，既要靠法治完善制度、靠科技提升精度，更要补齐基层服务短板。”龙墨期待，通过软硬件协同优化，构建全民覆盖、分类施策、监管严密的现代化社会救助体系，持续守牢民生底线，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。（记者 赵莹莹）