当前，我国正处在“十五五”规划开局的关键阶段，“统筹发展和安全”“提升自然灾害防范应对能力”成为明确方向。面对这样的时代命题，安全应急产业如何实现高质量发展？那些看起来“高大上”的高科技装备，又该怎么真正走进基层、服务普通人？

中国安全产业协会副理事长高宏给出了一组令人关注的数据：2025年，我国安全应急产业总产值已超过2.6万亿元，同比增长约10.6%。其中，安全应急装备十大重点领域的市场规模达到1.1万亿元以上，较上年增长8.2%。

“经过多年培育，产业规模在稳步扩大，结构也在持续优化，创新能力明显增强。”高宏这样判断当前的发展阶段。

他进一步形容，眼下整个产业正处于“从成长期向成熟期跨越”的转型窗口，呈现出“规模稳增、政策加力、技术突破、场景拓展”四大特征，“已经从单纯追求规模扩张，进入到了系统重塑、追求高质量发展的关键跃升期”。

从“卡脖子”到自主可控

高宏坦言，当前我国安全应急装备产业链的“卡脖子”风险主要集中在三大领域。第一是核心电子元器件和芯片：高端传感器70%以上依赖进口，工业级控制芯片高端产品60%依赖进口，北斗高精度定位芯片、卫星通信基带芯片等国产化率不足30%。第二是关键基础材料：高强度轻量化合金高端产品50%依赖进口，高性能碳纤维、阻燃防水复合材料等国产化率不足40%，高能量密度锂电池材料高端产品依赖进口。第三是高端整机装备及核心部件：消防、矿山、水下救援机器人国产化率不足35%，空天地一体化监测终端、便携式生物雷达等高精度监测设备核心技术受制于人，全地形水陆两栖救援车、重型消防抢险车等特种救援车辆高端底盘、发动机依赖进口，国产化率不足40%。

如何攻克这些短板？高宏提出了四条路径：第一，链主牵引，遴选龙头企业组建创新联合体，聚焦“卡脖子”环节联合攻关。第二，跨界融合，推动安全应急产业与电子、材料、汽车、航天等行业深度融合，如“应急+电子”研发高端传感器，“应急+航天”支撑空天地一体化监测网络建设。第三，政策赋能，将核心技术攻关纳入国家重点研发计划和“十五五”专项规划，设立产业发展专项资金，推动国产化产品纳入政府采购目录。第四，场景驱动，在灾害多发地区建设国产化替代实验区，形成“应用—反馈—优化—提升”的良性循环。

要“有装备”更要“成体系”

不少地方在推进安全应急产业时，普遍存在“有产品没联动、有装备没体系”的痛点。高宏认为，破解之道在于树立“平战结合、平急结合”的思维，让装备制造、物资储备、指挥调度真正协同起来。

在装备制造上，要瞄准“平时服务、急时应急、战时应战”的目标。高宏建议，联动应急管理部门和一线救援队伍，按实际需求研发定制，避免“重形式轻实用、重高端轻适配”；同时培育行业“链主”企业，打造从核心零部件到运维服务的完整产业链，并建立产能储备和柔性生产线，确保灾时能快速转产。

在物资储备方面，他提出构建“分级储备、前置布局、智能调度、动态更新”的保障体系。按照“国家—省—市—县—乡镇”五级储备要求找准定位，优先布局智能化仓储物流中心，通过物联网智能货架实现库存可视化和自动更新。

“而在指挥调度层面，则要打造智慧应急中枢平台。”高宏建议整合装备制造、物资储备、风险监测、救援力量等数据，实现“一屏观全域、一网管到底”；借助AI分析自动生成最优调度方案；建立“基地—政府—救援队伍—基层”四级联动机制，形成从监测到反馈的全闭环。

让高端装备飞入寻常百姓家

电动化救援装备在实战中仍面临续航短、极端环境可靠性差、灾区断电无法快速补能等瓶颈，这些都是行业正在集中攻关的方向。

而对于“空天地一体化”监测网络，高宏强调，核心在于打破数据孤岛、增强场景适配、健全联动机制——统一数据标准，整合卫星遥感、无人机巡查、地面物联网数据，按灾害类型定制监测方案，真正做到“一灾一方案”。

与此同时，可穿戴设备正在悄然改变传统的搜救模式。从生命体征实时感知到全域精准定位，从智能辅助作业到数据互联协同，应急救援正从“被动发现”走向“主动预判”，从“人找信号”转变为“信号找人”，从“经验判断”升级为“数据智能”。

“未来5年内，可穿戴设备将全面覆盖应急救援领域，彻底重塑传统搜救体系。”高宏这样预判。

随着露营、自驾等户外活动持续升温，防灾减灾类装备也迎来移动化、轻量化、民用化的三大变革。移动式应急通信车、便携式气象站、高强度轻量化合金材料、模块化多用途工具……这些曾经只在专业领域出现的装备，正快速走向大众。

高宏特别推荐了三类车载应急装备：具备储能和快充功能的应急电源、轻量化车载破拆救援工具、便携式卫星通信终端。而智能应急手环、轻量化多功能应急包、便携式AED等个人设备，也在加速进入家庭和社区。

不过，要让这些高科技装备真正“下沉”到社区、村镇，让老百姓“用得上、用得起、用得好”，还必须解决成本高、操作难、服务弱、供需错配四大问题。高宏建议，通过技术简化实现一键式操作和语音引导，利用规模化生产和国产化替代降低造价，实现“高端装备平民化、中端装备普及化”；同时针对社区和村镇的不同灾害场景进行定制化配置，并建立区域服务中心、基层服务站、上门服务三级运维体系。

在他看来，当前基层防灾能力建设中最急需、也最缺失的产品和服务，按优先级排序有四类：低成本易操作的预警监测设备，解决“看不见、听不到、预警晚”的难题；轻量便携的简易救援装备，如家用应急包、折叠式冲锋舟、AED等；“三断”场景下的应急通信设备，如便携式北斗卫星通信终端、背包式卫星基站；以及接地气、常态化的应急科普与实操培训服务，真正实现“人人讲安全、个个会应急”。

“安全应急产业是守护人民群众生命财产安全的重要支撑，也是推进国家安全体系和能力现代化的重要抓手。”高宏最后表示，“未来，中国安全产业协会将继续推动产业高质量发展，聚焦实战需求、强化技术创新、完善产业链条、推动装备下沉，让安全应急产业真正服务于防灾减灾救灾工作，为筑牢安全防线贡献产业力量。”（邢艳娇）