人民政协网5月20日电（记者 赵莹莹）由深圳国际公益学院主办、深圳市民政局与社会科学文献出版社协办的社会组织促进产业发展主题沙龙日前在深圳举办。会议汇聚政府、社会组织、学界及企业代表，聚焦社会组织赋能新质生产力、助力产业升级的定位与路径展开研讨，并深度解读《深圳社会组织发展报告（2025）》核心内容。

深圳国际公益学院院长陈红珊谈及，社会组织蓝皮书系列是学院积淀学术实力、树立行业影响力的重要成果。迈入办学第二个十年，学院将坚守跨界融合、价值共创的发展理念，不断深耕学术研究，推动理论成果融入教学实践与社会服务，全力助力深圳打造慈善高地。

《深圳社会组织发展报告（2025）》为该系列第六部成果。自2018年首发以来，学院联动多方资源，持续梳理深圳社会组织发展脉络、剖析行业发展态势，已然成为研判当地社会治理现代化建设的重要参考读本。本年度报告紧扣培育新质生产力、赋能高质量发展时代大势，依托实地调研与专业研判，完整呈现出深圳社会组织依托政策赋能与自身革新，实现从规模扩张迈向提质增效、深耕内涵的发展转变。

蓝皮书显示，深圳社会组织已从规模扩张转向内涵式发展，成为服务新质生产力与创新治理的重要力量。截至2024年底，该市登记社会组织总数达10483家，较2008年增长2.12倍，2014年后增速放缓，体现了从“增量”向“提质”的深刻转变。

在整体实力上，2024年社会组织总资产达491.68亿元，净资产为218.02亿元。收支呈现健康态势，全年收入417.24亿元，支出346.22亿元。收入结构以提供服务收入为主（占60.90%），彰显了强大的自我造血能力；捐赠收入增长迅速，其中深圳新基石科学基金会一家的捐赠收入就占全市社会组织捐赠收入的70.25%，为科技基础研究注入了强大活力。

从构成看，社会团体、社会服务机构、基金会三类组织功能互补，行业协会广泛覆盖“20+8”产业集群，是推动产业升级的关键力量。行业分布多元，近半数组织聚焦社会事业，科研类社会组织在汇聚人才、推动转化方面作用显著。

报告梳理总结出深圳社会组织赋能经济社会创新发展的四大特色实践：

其一，推行 “一集群一协会” 布局，构筑产业服务全新格局。深圳实现 “20+8” 战略性新兴产业集群及未来产业协会组织全覆盖，搭建起政府引导、协会助力、企业联动的协同发展格局，有效畅通产业链条，强化资源统筹整合能力。

其二，落地 “七个一” 行业协会专属服务体系，持续优化行业发展环境。2025 年推出的这套服务举措，涵盖专业服务队伍组建、行业纠纷调解、线上便民服务、行业价值考评、地方职业标准制定、特色金融帮扶等多项内容，全方位夯实行业协会专业服务根基。

其三，深耕科研类民办非企业机构，筑牢科技成果转化枢纽平台。此类机构兼顾公益属性与市场活力，截至 2024 年 9 月数量达 639 家，占同类科研社会组织总量七成以上。机构聚焦前沿科技赛道，贯通基础研究、技术攻坚与产业落地全流程，激活本土科创转化动能。

其四，搭建社会组织交流展示服务阵地，发挥典型示范带动作用。全市统筹建成 30 家常态化运营展示点位，划分枢纽服务、产业集群、城市名片三大类型，辐射十余个重点发展领域，搭建起多元互通、资源共享、成果展示的行业服务新平台。

报告还客观剖析了行业当下潜藏的诸多发展难题。在助力新质生产力培育进程中，产业联动合力尚未充分形成，资源调配效率仍有提升空间，科研攻关与产业实际应用衔接不够顺畅，优质创新资源在不同类型社会组织间分配不均。

不少社会组织自身建设存在短板，专业服务水平难以匹配产业发展实际需求，基层小微机构治理架构不够完善，日常运转与事务决策效率亟待提高。现行扶持政策针对性有待加强，未能充分贴合科创领域投入周期长、研发成本高的发展特征，行业监管方式也未能紧跟业态更新节奏。

人才与资金层面的瓶颈同样凸显，行业难以吸纳集聚高层次专业人才，薪酬待遇缺乏市场竞争力；机构发展资金渠道较为单一，大多依托政府购买服务维持运转，社会资本参与力度不足，融资难、融资贵问题较为普遍。

加之外部发展环境日趋复杂，国际市场竞争加剧、技术流通受阻，给行业对外交流合作增添诸多阻碍，面对多变的市场形势，社会组织整体风险预判与应急处置能力仍显薄弱。

报告认为，面对机遇与挑战，需进一步凝聚政、社、企、学多方合力，持续优化发展环境，破解关键瓶颈，以社会组织自身的高质量发展，更好服务于社会经济创新与新质生产力的培育。

在会议的专题研讨环节，多位蓝皮书作者及行业专家围绕社会组织助力“20+8”产业集群、商协会高质量发展路径，以及上海、广州、杭州等地的先进经验进行了深度分享与交流。

未来，各方将以此次共识为起点，持续推动跨界协同，深化对社会组织作用的认识与实践，携手将研讨成果转化为具体行动，共同激发社会组织在服务新质生产力与高质量发展中的更大潜能。