人民政协网5月20日电（记者 赵莹莹）5月16日至17日，第十二届全国社会保障青年学者论坛在沪举办。论坛由中国社会保障学会与华东师范大学联合主办，以“少子老龄化、个体化与数智化背景下的高质量社会保障制度建设”为主题，百余位学界青年代表齐聚研讨，为健全多层次社会保障体系凝聚学术智慧。

“全国人大常委会已出台社会救助法，今年还将推进医疗保障法、托育服务法立法，启动社会保险法修订工作，养老服务法、儿童福利法等也在加紧起草编制。”中国社会保障学会会长郑功成表示，我国社会保障改革与制度建设已迈入定型建制的关键阶段。制度建设以纾解民生难题、赋能长远发展为核心目标，依托立法完善、中长期规划、顶层统筹的国家级立体化布局，推动社会保障体系加速优化定型。

面对人口结构深刻变化与数字化重塑财富分配格局，他认为需要解决现行社会保障制度安排公共性不足、公平性不足、时代适应性不足、可持续性不足四大关键问题，希望青年学者立足国情实际、遵循发展规律、深耕实地调研，积极投身社保领域研究，助力构筑中国特色社会保障理论体系与自主知识体系。

在主旨报告环节，多位国内知名学者从理论创新、数智实践、制度可持续等多维视角，为社会保障制度转型发展建言献策。

复旦大学教授封进以山东泰安“门诊慢特病全链条管理”项目为例，提出主动健康管理能优化慢病治疗、改善生活方式，是应对老龄化、节约医保基金的重要手段，未来需结合支付方式改革和技术迭代，引导医疗机构由“以服务量为导向”转向“以健康结果为导向”，从而在提升基金使用效率的同时，增强医疗机构的可持续发展能力。

西北政法大学讲师庞兆丰认为，社会保障作为生产关系的调节机制，应从传统的“风险补偿”转向“制度性前提”，通过协调劳动关系、降低制度性交易成本、投资于人力资本等路径赋能新质生产力。面对数智化带来的劳动关系多元化等挑战，需推动社会保障从“保障型”走向“发展型”，从单位附着转向劳动者本位，从事后补偿转向事前赋能。

5月16日下午，论坛开设10个专题分论坛，围绕养老保险与延迟退休、数智化与就业、社会救助与共同富裕、医疗保障与健康治理、老龄化与养老服务、少子化与生育等前沿领域展开深入研讨，青年学者扎根中国现实、回应时代关切，充分展现扎实的学术功底与强烈的学术自觉。