“2025年我国农业农村发展的稳固态势，不仅为稳定全国经济社会发展大局、推动高质量发展筑牢了坚实根基，更成为应对各类风险挑战的‘压舱石’，充分印证了党中央对‘三农’工作决策部署的科学性与前瞻性。”郭玮表示，在肯定成绩的同时，要看到当前“三农”工作面临的形势和挑战：一是自然灾害威胁持续加剧，极端气象灾害频发多发，对农业生产安全和农民财产安全构成严重威胁；二是农民增收难度持续加大，部分农产品价格长期低迷，劳动密集型产业就业岗位收缩，农民工稳岗就业压力凸显；三是农村民生保障压力攀升，部分地方财政紧张，农村基础设施和公共服务投入不足。

为此，郭玮建议：

一是切实稳定农业生产，筑牢粮食安全根基，坚决扛起中央农村工作会议部署的“保障国家粮食安全重任”。农产品稳定供给是应对各类风险挑战的基本底气，当前我国农产品供给总体宽裕，但部分农产品价格下行压力较大，大豆等重要农产品年进口量依然偏大，必须以自身农业发展的确定性，应对外部环境的不确定性。要强化宏观调控精准发力，严格落实耕地保护要求，持续稳定主要粮食品种种植面积，推进农业技术集成配套推广，着力提升粮食大面积单产水平；健全完善种粮农民收益保障机制，强化价格、补贴、保险等惠农政策协同发力，推动粮食等重要农产品价格保持在合理区间，充分调动农民种粮积极性。

二是切实巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。要主动适应新形势新要求，健全完善常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，提升监测帮扶效能，将所有农村符合条件的易返贫致贫人口全部纳入帮扶范围，做到早发现、早干预、早帮扶。优化帮扶对象退出机制和激励约束机制，积极引导群众摒弃“等靠要”思想，激发内生发展动力，将常态化帮扶与乡村振兴战略统筹衔接、一体推进，持续强化产业帮扶、就业帮扶、综合保障帮扶，确保长久稳定不发生规模性返贫致贫。

三是切实稳住农村生产关系，激发乡村发展内生动力。探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。要严格把握“大稳定、小调整”主基调，积极探索人地矛盾化解路径；规范农村宅基地和农房建设管理，从严查处违法违规行为，同时积极探索农村住房、建设用地等资产资源高效利用模式，激活乡村发展活力。加强农村集体“资金、资产、资源”规范化管理，因地制宜发展壮大新型农村集体经济，让农民共享集体发展收益。

四是稳步提升农业综合生产能力，夯实农业现代化基础。聚焦农业现代化建设中的短板弱项，精准谋划实施一批重大工程、重大项目和重大改革举措。深入实施农业科技创新工程，全力推进种业振兴行动，加快突破大马力农机、山地丘陵地区适用小型农机等装备瓶颈，持续推进高标准农田建设，强化工程质量全过程监管，提升耕地质量和产出能力，加强农业水利灌溉和排涝防灾设施建设，健全农业防灾减灾救灾体系，全面提升农业抗风险能力。

五是稳健推进乡村建设，建设宜居宜业和美乡村。紧扣农村基本具备现代生活条件的目标，科学规划、分类施策、有序推进乡村建设；坚持县域城乡融合发展导向，推动城镇基础设施和基本公共服务向农村延伸覆盖，逐步实现城乡服务均等化；持续推进农村改厕、生活污水和垃圾治理等人居环境整治提升工程，改善农村生产生活条件。