五月的辽北大地，暖风拂面，草木葱茏。站在调兵山市化工园区辽宁华电调兵山45万千瓦风电制氢耦合绿色甲醇一体化示范项目现场，项目工程建设部主任苗海兴指着临时办公区，语气中透着欣喜：“从征地报批到拿到不动产权证书，每一个环节都有人盯着、帮着、催着，这样贴心周到的服务，让我们企业倍感安心、十分踏实。”

这个总投资超过20亿元的省级重点能源建设项目，全部建成后，预计年产绿氨20万吨、绿甲醇20万吨、绿氢1.9万吨，将有力提升区域清洁能源供应能力，为绿色低碳发展注入新动能。然而，对于这样一个涉及用地13余公顷、需统筹办理征地、供地、规划许可等多项手续的大型项目而言，落地过程绝非一路坦途。

“项目刚启动时，我们心里确实没底。”苗海兴坦言，“涉及范围广、审批环节多、时间要求紧，光是用地保障这一块，就让人头疼。”转机出现在调兵山市推出的“项目管家”制度——调兵山市自然资源局党组书记、局长左新主动请缨，成为华电项目的专属“项目管家”。

“管家”上门 把办公桌搬到工地

“左局长第一次来项目现场就直接拿出图纸问我们卡在哪里。”回忆起项目管家第一次上门对接的场景，苗海兴记忆犹新。左新当场表态：“你们只管安心搞建设，手续上的事，我来跑。”

这不是一句空话。华电一期项目是调兵山市首个依托“辽宁省自然资源综合业务管理平台”开展模块化报批的用地项目，全新的报批模式没有现成经验可循。左新先后多次带领业务骨干奔赴省自然资源厅，当面请示、逐项对接，把流程节点精确到每一天。

在项目用地现场，左新牵头组建了专项工作专班，多次组织发改、环保、住建等部门召开现场推进会。“征地补偿标准怎么定？”“地上附着物如何快速清点？”一个一个问题摆在桌面上，当场研究、当场敲定、当场分工。企业提出的用地诉求，从收集到回应，平均不超过48小时。

“容缺”提速 审批环节上演“加速度”

“按照以往经验，从签出让合同到拿证，少说也要个把月。这次只用了8个工作日，真是没想到！”苗海兴对供地环节的效率提升感触颇深。

效率来自提前布局。在项目尚未正式供地前，左新就带领团队完成了环境影响评价、地质灾害危险性评估等9项区域评估，科学设定地块控制指标，推行评估成果共享机制。企业只需签署承诺书，即可直接沿用评估成果，为“拿地即开工”扫清障碍。土地成交确认书签订后第1个工作日，出让合同即签署完毕；第8个工作日，不动产权证书便送到了企业手中。“地等项目”的高效保障，让企业实实在在节省了时间和资金成本。

项目建设“上马即冲刺”，审批环节容不得半点拖沓。针对这一特点，左新推行“容缺办理”审批模式：核心材料齐全，立即启动受理流程；非关键材料暂时缺失，允许企业限期补正。“以前少一份材料就得打回去重新跑，现在窗口工作人员会列清补正清单，我们后面寄过去就行，一点都不耽误事。”左新说，这一改变让企业跑腿次数减少了六成以上。

政企同心 跑出重点项目建设“加速度”

走进左新的办公室，一本《华电项目服务台账》格外显眼。从用地预审到不动产权属登记，从规划许可到施工准备，每个环节的责任人、完成时限、当前状态都记录得一清二楚。“周调度、月通报”的动态管理机制，确保项目推进中的任何问题都能在第一时间被发现、被协调、被解决。

目前，华电项目各项准备工作扎实到位：征地报批高效推进，供地流程大幅提速，规划许可等审批手续有序衔接，项目已具备全面开工建设条件。更令人期待的是，这一“项目管家”服务模式正在调兵山市全面推广，为更多重大项目落地提供可复制、可操作的经验样本。

“‘项目管家’不是挂个名，而是真包、真管、真服务。”左新在现场接受采访时表示，“企业把真金白银投到调兵山，我们就要用最优的环境、最快的速度、最实的举措，让项目早落地、早建成、早见效。”

暖阳高照，战鼓催征。华电项目现场，一座现代化绿色能源基地已在辽北沃土上拔地而起。而“项目管家”机制的持续深化，正为调兵山市高质量发展注入源源不断的动力——优化营商环境，从来不是一句口号，而是一个个难题的破解、一次次服务的提速、一个个项目的落地生根。（于金仙 李林峰）