随着农村劳动力转移和农村城镇化进程加快，各地农业人口向县城和乡镇聚集的进程越来越快，完善社区建设对促进城乡融合发展越来越重要。建议——

一、 地方政府扛起社区建设与管理的责任，视情增加社区的人员编制，明确职责任务范围，提高社区管理与服务能力。

二、 加大对社区服务的各级财政预算和投入力度。

三、 突出重点，优化布局。以“一老一少”为重点对象，建立老年人基本养老和0—3岁普惠性婴幼儿照护服务场所，形成布局合理、业态齐备、功能完善、服务便捷的社区服务体系。

四、 加强社区文化道德工程建设。构建孝老爱亲的政策体系和社会环境，建立党政主导、政府投入、派驻干部参与、社会力量支持、公益岗位奉献的社区养老工作机制。