生物医药产业是典型的高技术、高投入、长周期产业，核心竞争力归根结底在于创新能力。贝达药业自2003年成立以来，始终坚持以患者为中心推进自主创新，成功研发了我国首个小分子靶向抗癌药盐酸埃克替尼，累计惠及80多万名患者。目前，公司已拥有10款商业化产品，覆盖了肺癌、肾癌、乳腺癌等多个疾病领域。其中，盐酸恩沙替尼成功“出海”，于2024年12月在美国获批上市，成为第一个由中国公司主导在全球上市的小分子肺癌靶向创新药。在坚持自主研发的同时，公司依托生物医药孵化平台贝达梦工场和医药产业基金，打造协同医药创新生态圈，推动科技创新成果转化运用。其中梦工场孵化的瑞普晨创干细胞治疗糖尿病项目和基金投资的禾元生物植物源白蛋白项目，均取得全球领先的颠覆性创新成果，具有巨大的临床价值和产业化前景。

这些成绩的取得，得益于我国不断优化创新制度环境，持续深化医药领域改革，特别是在药品审评审批提速、医保准入机制优化等方面形成了一系列有力举措，为企业创新营造了良好的发展环境。前不久，国务院办公厅出台了《关于健全药品价格形成机制的若干意见》，强调要优化创新药等新上市药品首发价格机制、促进创新药多元支付与价格合理形成等，进一步提振了行业发展信心。当前，生物医药产业被明确列为“新兴支柱产业”，在创新能力、产业体系和国际竞争力等方面已取得显著进展，但对标健康中国建设目标，仍存在源头创新能力有待提升、投融资体系亟待优化等问题。同时，在人工智能等新技术加速发展的背景下，生物医药产业正迎来新一轮变革机遇。如何把握技术变革窗口期，推动生物医药产业创新能力提升与制度环境优化，是当前亟须思考的重要课题。结合企业一线实践，笔者有以下几点建议：

一是要鼓励加强源头创新，充分激发企业创新主体作用。2025年我国批准上市的76个创新药里，首创新药只有11个，占14%，同期美国获批首创新药达22个，占比为48%，我们还有很大的差距。建议进一步加强基础研究，大力支持龙头企业打造协同创新生态圈，加强产学研融合，更好推动原创性技术和成果的转化。落实“投资于人”的战略，进一步提升医保基金供给，优化基金资源配置使用，让医保基金更好地发挥杠杆作用，助力源头创新，激励企业以临床需求为导向创新研发。支持企业开拓海外市场，对在海外实现产品上市和开展临床研究的给予补助和奖励，促进更高水平融入全球创新体系。

二是要健全符合生物医药产业特点的投融资体系。创新药研发本身具有投入大、周期长、风险高的特点。但现实中，资本市场往往更关注中短期回报，影响了源头创新，不少项目因资本中途退出资金链断裂，成果转化受影响，无法完成产业化和商业化。建议从国家层面引导设立更多“耐心资本”，加大转化基金，并给予一定容错空间，鼓励各方勇于投入前沿探索。建议政府资本、社会资本进一步加强与产业投资基金的合作，共同支持创新药研发。支持优质的未盈利新药研发企业在科创板上市，支持上市医药企业并购。鼓励国资牵头发展私募股权二级市场基金（S基金），拓宽私募股权基金和创投基金退出渠道，进一步激发市场活跃度，为企业提供全周期科技金融服务。

三是要深化拓展“人工智能﹢生物医药”。近年来，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业革命加速演进，正深刻重塑生物医药产业形态和研发范式。人工智能在大数据分析、算法建模等方面的优势，使其在药物研发全链条中展现出广阔应用前景。建议从国家层面加强统筹布局，支持企业在作用靶点筛选、药物分子设计、合成路径优化、临床试验、产业化和供应链管理等环节大力提升智能水平，缩减研发周期与成本，提升质量与效率。同时，要加快构建高质量医药健康数据资源体系，推动医疗机构、科研院所与企业之间的数据规范共享与安全流通，提升数据要素对创新的支撑能力。

健康中国建设是一项系统工程，科技创新是其中最具牵引力、最具变革性的力量之一。面向未来，我们将继续坚持以患者为中心，不断加强自主创新、协同创新，推动更多创新成果加快转化应用，为提升人民健康水平、服务健康中国建设贡献更大力量。

（作者系全国政协委员、农工党浙江省委会副主委、贝达药业董事长兼首席执行官 丁列明）