我国是世界上唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，但产业链供应链还存在诸多“断点”“堵点”。建议——

一、 依托人力资源和社会保障部现有技能人才数据库，由行业协会牵头按季度发布《区域紧缺技能目录》，优先在制造业基础较好区域试点（如长三角、珠三角），逐步推广至全国。

二、 制定专门法规和更加标准化、可落地的激励政策深化产教融合、校企合作，加快探索以学校主导的专业加企业主导的微专业“专微融合”的人才培养和供给制度。

三、 试点探索“技能积分银行”，积分可兑换培训资源、职称评审加分或优先落户资格，进一步深化技术工人分层奖励机制。

四、 加快新兴技术赋能沉浸式培训与跨域认证创新，进一步完善技能证书认证体系，打破跨区域就业壁垒。