《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“一体推进教育科技人才发展。”日前，全国政协召开专题协商会，围绕一体推进教育科技人才协同发展深入协商建言，为加快建设教育、科技、人才强国凝聚共识、贡献智慧。

几年来，立足医学研究和诊疗一线的全国政协委员、北京医院心脏中心主任杨杰孚，先后到多家医疗机构调研，持续为国产高端医疗器械的产学研联合研发发声。他认为，国家一体推进教育科技人才发展的战略给我国医疗器械的研发指明了方向和路径。

——编者

医疗科研“高产地转”，堵点亟待系统性破解

“当前，我国医疗科研事业呈现出‘投入领跑、产出丰硕、转化滞后’的鲜明反差：年度医疗科研经费投入稳居全球第二位，科研论文、科研奖项、专利申请等成果产出数量位居世界首位，然而海量前沿科研成果大多止步于实验室论文与专利证书，真正落地转化为药品、医疗器械、医用耗材等临床实用产品的比例偏低，大量优质医学研究长期困在‘书斋’，难以走进病房、惠及患者。破解医疗科研转化堵点，构建从基础研究、技术攻关到产业落地、临床应用的全链条闭环，既是医疗行业高质量发展的时代命题，更是一体推进教育科技人才协同发展的关键抓手。”作为深耕临床一线的医卫界委员，全国政协委员、北京医院心脏中心主任杨杰孚常年扎根临床诊疗，亲眼见证临床痛点难以被本土创新产品破解、前沿科研与临床需求脱节、中小企业创新乏力等现实难题，由此锚定医疗科研成果转化这一履职方向，持续通过提案建言献策。在他看来，科研的终极价值不在于论文数量、专利头衔，而在于转化为能够解决临床难题、守护群众健康的实用产品，我国医学科研想要实现从“量多”向“质强”跨越，必须破除科研与产业之间的壁垒鸿沟。

为摸清行业真实困境，2025年以来，杨杰孚利用周末及休息时间，走访调研多家国内医疗器械科创企业，与企业管理者、技术专家、一线研发人员深度座谈，实地体察企业发展现状、创新瓶颈与未来布局，在一线调研中窥见国产医疗产品自主创新的蓬勃生机，也更加印证了他长久以来的判断：我国医疗科研转化效率偏低，根源在于两大核心错位。其一，顶尖科研团队与产业市场衔接不畅。国内诸多医学基础研究、临床科研早已跻身国际前沿水准，但高校科研院所专家、临床科研人员与市场企业缺乏常态化互动渠道，科研立项多以论文发表、课题结题为导向，较少对接临床刚需与产业化落地需求，大量具备应用价值的研究成果束之高阁，最终搁置在实验室，无法完成技术迭代与产品孵化。其二，中小科创企业创新根基薄弱。多数医疗器械企业缺乏自主研发团队与高端复合型创新人才，原始创新能力不足，长期陷入仿制跟风、低端竞争的发展瓶颈，难以依托前沿技术打造核心竞争力。企业想要行稳致远，离不开雄厚科研力量赋能；科研想要落地生根，也必须依托市场化企业完成产业化，二者相辅相成，缺一不可。

产学研深度融合，造就国产医疗创新标杆

调研过程中，两家深耕高端医疗器械领域的本土企业，成为杨杰孚剖析产学研医协同创新模式的典型范本，他认为，这两家企业也为医疗成果转化改革提供了可复制的实践样板。

据杨杰孚介绍，坐落于北京中关村科技园区昌平园的品驰医疗设备有限公司，堪称国内神经调控医疗器械国产化突围的标杆企业。21世纪初期，我国帕金森病患者数量突破300万，但脑起搏器完全被海外品牌垄断，一套进口设备叠加手术费用动辄十余万元，高昂诊疗成本让无数患者望而却步。2006年，清华大学航天航空学院李路明教授（现任清华大学校长、党委副书记）牵头组建了跨学科科研团队，汇聚了机械工程、神经科学、临床医学、材料工程等二十余个学科专业人才，专攻脑起搏器核心技术攻关，开启国产神经调控器械原创研发之路。2008年，曹磊创办了品驰医疗，承接李路明科研团队技术成果，专职负责技术产业化、商业化落地运营，构建起“高校科研攻关﹢企业产业转化﹢临床医院验证”的协同模式。历经多年技术攻坚与临床试验打磨，2013年品驰医疗脑起搏器获批上市，一举打破美国长期技术垄断，让我国成为全球第二个具备脑起搏器自主研发与规模化生产能力的国家。此后，李路明领衔多学科科研团队深耕技术迭代，凭借“脑起搏器关键技术、系统与临床应用”斩获2018年度国家科技进步奖一等奖；品驰医疗则依托科研技术优势，持续完成产品升级、市场推广与临床普及，国产脑起搏器大幅降低患者就医成本，惠及全国上万名帕金森病患，真正实现科研成果从实验室走向临床病床的完整闭环。

杨杰孚走访的另一家企业超目科技，同样走出一条临床科研成果高效转化的创新之路。企业专注高端眼科医疗器械与医用芯片研发生产，聚焦先天性眼球震颤这一眼科顽疾，其核心产品i-NYS植入式眼部肌肉神经刺激器，是全球首创用于治疗先天性眼球震颤的医疗器械，2022年斩获金熊猫全球创新创业大赛二等奖，后续顺利进入创新医疗器械审批绿色通道，斩获国内外多项权威认定，填补了该病症全球治疗器械空白。这款创新器械源自北京大学人民医院眼科王乐今教授二十余年临床科研积淀，由超目科技承接技术完成工程化研发、生产制造与临床转化，把临床科研构想打磨成可落地的高端医用器械，为数百万眼球震颤患者带来全新治疗方案。

“两家医疗企业的成功，核心在于打通了教育育才、科技攻关、人才落地、产业转化的全链条，正是教育科技人才一体化落地医疗领域的生动实践。”杨杰孚如是说，它们的发展历程充分证明：当科研专家、产业企业、临床机构打破圈层壁垒协同联动，依托一体化模式整合人才、技术、资源优势，国产医疗创新完全可以实现弯道超车，攻克此前被国外垄断的技术高地。

依托政协平台，输出一体化发展改革思路

实地调研让杨杰孚收获了诸多行业一线实情与实践经验，但个人走访调研范围终究有限，难以覆盖全国海量医疗科创企业。而全国政协搭建的协商议政平台，则成为他把调研思考转化为政策建议、推动行业系统性改革的广阔渠道，让个体调研建言放大为行业发展共识，助力我国医疗设备自主创新体系建设。

2025年5月13日，在全国政协“以科技创新引领新质生产力发展”专题协商会上，杨杰孚结合调研案例与行业痛点，正式提出两项核心建议：积极推广品驰医疗产学研医协同发展模式，整合基础医学、临床研究、医疗材料、医学信息等多领域专家组建行业专家联盟，常态化搭建企业与高校、科研院所、医疗机构合作对接平台，破除科研与产业之间的信息壁垒、合作壁垒；聚焦高水平自主创新需求，系统化构建人才选拔、培养、评价、使用、全周期保障链条，补齐医疗领域复合型创新人才短板，以人才一体化夯实科技自主创新根基。

2026年5月19日，全国政协召开“一体推进教育科技人才发展”专题协商会，再次就教育科技人才统筹协同发展进行深入研讨。结合国家顶层战略部署与行业现实短板，杨杰孚认为，想要从根本上提升我国医疗科研成果转化率，依托教育科技人才一体化改革，需要从四大维度系统施策、久久为功。

重塑科研协同模式，推广产学研医联盟化发展。杨杰孚建议，以品驰模式为范本，由政府牵头搭建跨学科专家联盟，推动高校科研院所、临床医疗机构、医疗器械企业深度绑定，科研立项前置对接临床需求与产业化可行性，改变“重论文、轻转化”的科研导向，建立科研成果共享、收益合理分配的合作机制，让前沿科研从立项之初就锚定落地应用，从源头减少科研闲置浪费。

改革人才培养评价体系，补齐医工交叉复合型人才缺口。杨杰孚认为，当前医疗行业最大短板之一，是兼具临床经验、工程研发、产业运营能力的跨界人才稀缺。依托教育一体化改革，推动医学院校、工科院校开设医工交叉、医疗器械研发等特色学科，校企联合定向培养创新人才；优化人才评价机制，将科技成果转化成效、产业技术攻关贡献纳入职称评定、人才评优指标，让科研人才愿意投身成果转化、敢于跨界创新创业，打通人才培养到行业使用的全链条。

完善制度政策支撑，优化医疗科创转化营商环境。杨杰孚建议，持续优化创新医疗器械审评审批绿色通道，推行研审联动、临床数据互认制度，缩短国产创新器械上市周期；加大对中小医疗科创企业研发补贴、税收优惠、融资扶持力度，设立医学成果转化专项基金，降低企业科研转化成本；打通医师离岗创业、多点参与企业研发的政策通道，破除临床人才投身产业创新的制度束缚，释放医务科研人员创新活力。

构建产业长效生态，推动国产医疗创新规模化发展。杨杰孚建议，以龙头企业牵头组建医疗创新联合体，带动上下游中小企业协同攻关核心技术，攻克高端医疗器械“卡脖子”难题；完善国产创新器械首台套采购、临床试点扶持政策，推动本土优质创新产品走进各级医院，完成临床验证与迭代升级，形成“教育育才—科技攻关—人才赋能—产业落地—临床反哺科研”的良性循环生态，以一体化合力培育医疗领域新质生产力。

“我国医学科研从不缺前沿技术与科研人才，缺的是打通转化链条的协同机制与制度保障。”回望数年履职之路，从临床观察发现痛点，到走访企业调研实情，再到政协协商建言献策，杨杰孚表示，随着教育科技人才一体化改革持续深化，产学研医协同模式不断普及，政策体系日趋完善，必将打破科研与产业之间的无形壁垒，让更多实验室里的医学科研成果转化为临床利器，推动我国高端医疗器械实现高水平自立自强，走出一条贴合国情、惠及民生的医疗创新发展新路。