贺颖春与肃南裕固族自治县第三中学的同学们在操场交流互动

“十五五”时期是我国基础教育高质量发展的关键阶段，落实立德树人根本任务，推动五育并举、促进青少年全面健康成长，是当下教育改革的重中之重。当前，中小学美育仍普遍存在课程碎片化、课时落实不严、本土资源挖掘不足、实践育人流于形式等问题。伴随学业压力持续攀升，青少年心理焦虑、情绪失衡问题愈发低龄化，美育“以美润心、艺术疗愈”的独特育人价值长期被忽视。

扎根甘肃肃南民族地区教育一线三十余年，全国政协委员、甘肃省张掖市肃南裕固族自治县第三中学副校长贺颖春常年深耕课堂，乡土美育资源的闲置浪费、基层孩子的成长困境让她忧心。2026年全国两会，她提交了相关提案，为基层美育提质、民族地区青少年全面发展建言献策。

人民政协报：贺委员，您什么时候察觉到中小学美育短板的问题？早些年基层美育的落地现状和家校普遍认知是怎样的？

贺颖春：我在肃南牧区长大，在这里教书几十年，对基层美育有切身的体验，也最清楚我们的短板。肃南其实是一片美育沃土，祁连山生态风光、裕固族非遗民俗、民族歌舞、传统手工艺，资源特别丰厚，早些年从我们这里也走出过不少歌唱家、画家、文艺人才，孩子们天生自带艺术灵气。

但近十年让我感触特别深的是：孩子们升学压力越来越大，“唯分数论”越来越固化。在很多家长，甚至部分老师眼里，美育常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的副科。

早些年条件更差，美育老师大多是文化课老师兼任，上课非常随意，一到考试季，音乐、美术课直接就让位给主科。硬件设施也跟不上，没有专门教室、没有器材，学校的美育活动基本靠节庆汇演临时排练一下，不成体系。现在我们的硬件、专职师资已经好了很多，但育人观念、课程体系、资源融合的问题依然没有从根本上解决。

人民政协报：在提案中您提出，美育不是简单的唱歌画画，核心是以美润心、赋能成长。在一线教学中，您是否看到很多孩子因为美育缺失、学业压力集中而出现成长失衡的现象？

贺颖春：看得太多了，也是最让我心疼的地方。我们的孩子明明生长在草原、生长在祁连山脚下，守着最好的自然美育资源、最深厚的民族文化资源，可很多孩子对家乡的美、对本民族的文化一无所知。我上课的时候经常问孩子们关于本土非遗、民俗的知识，真正了解的寥寥无几。这就造成了一个割裂现象：孩子身在乡土，却脱离乡土；生长在大自然中，却远离自然。他们的世界基本被课本、考试填满，对周边的美缺少观察、缺少体验、缺少创造。

还有一个让我和同事一直困惑的现象：按理说，我们牧区孩子的学业压力比城市孩子轻得多，但这几年心理健康筛查下来，情绪焦虑、不自信、厌学的孩子反而越来越多。我越来越笃定，很多孩子不是学不会，是心里没地方安放情绪。缺少美育滋养，缺少艺术解压和心灵的出口，长期紧绷的环境，导致成长状态失衡。

人民政协报：您倡导把本土民族文化、非遗技艺融入校园美育。当前基层推进“本土美育﹢课堂教学”融合，最突出的堵点是什么？

贺颖春：最大的问题是“好资源落不了地”。我们国家、地方、校本三级课程体系，目前衔接得并不顺畅。国家课程很规范，但贴合民族地区的内容少；我们手里的裕固族刺绣、民俗歌舞、民间技艺、祁连山生态文化、红色文化，都是顶级美育素材，但大多只停留在口头介绍，没有变成教材、教案、课程。教育部教材〔2023〕2号《关于加强中小学地方课程和校本课程建设与管理的意见》明确提出，构建以国家课程为主体、地方课程和校本课程为重要拓展和有益补充的三级基础教育课程体系，鼓励各地挖掘本土文化、民族非遗、生态红色资源，开发特色美育课程、教案、课程资源，丰富育人内容、补齐国家课程地域适配性不足的短板。但目前规范开发的适配民族地区的美育教材还很少。

第二个堵点是人才问题。现有美育队伍以普通教师为主，通晓非遗、民族文化且擅长课堂教学的复合型人才却寥寥无几，使得本土资源进校园缺少系统化开发与专业化落地。

第三个就是经费和教研支撑不足。想要做乡土美育课程开发、非遗进校园、特色社团打磨，都需要专项经费持续支撑。

人民政协报：您长期推动“行走的美育课堂”，主张让学生走出教室、亲近自然与社会。当下重课堂、轻实践的美育模式，会给民族地区孩子带来哪些长远影响？

贺颖春：我认为长此以往会限制孩子的格局。现在很多孩子的成长路径被单一化了，仿佛人生只有“考文化课、上大学”这一条路。长期关在教室里，孩子的视野会变窄，看不到自己成长的更多可能性。

而且我在调研中发现，牧区孩子虽然有艺术天赋，但因为缺少常态化实践、缺少展示平台、缺少专业引导，天赋慢慢就被埋没了。综合实践活动现在大多流于形式，一学期一次研学，远远不够。孩子缺少动手体验、实地观察、艺术创作的场景，综合素养自然提不上来。

还有一个很现实的问题就是家长的顾虑。很多家长不是不认可艺术，而是顾虑太多：艺术培训成本高、校外集训费用贵、艺术职业周期短、不确定性大。所以家长普遍觉得，走普通文化课升学“更稳妥、更保险”。这也让很多有艺术潜质的孩子错失了多元发展的机会。

人民政协报：您的提案专门加入艺术疗愈、师生协同心理干预模块，您提出这一思路的核心考量是什么？

贺颖春：现在的孩子心理状态和我们那一代人完全不一样，他们接收信息多、心思更细腻、情绪更敏感，但释放渠道非常少。单纯靠说教式的心理辅导，效果很有限。

美育最大的价值，是润物无声。音乐可以解压、绘画可以表达情绪、艺术创作可以安放心事。很多孩子不愿意跟老师、家长说的情绪，愿意在艺术体验里释放出来。所以我坚持要把“艺术疗愈”做成常态化课堂模块，让美育真正承担起润心、疏导、赋能的作用。

同时我提出师生协同育人机制。现在的教育不能再是老师高高在上、单向灌输。老师要走进孩子的成长里，和学生一起创作、一起体验、一起展示。老师既是引导者，也是陪伴者，在共同参与中及时发现孩子的情绪变化、心理问题，实现早发现、早疏导、早干预。

人民政协报：您呼吁让每个孩子都有美育展示平台。当前基层、民族地区孩子的美育展示渠道存在哪些短板？

贺颖春：城市孩子有美术馆、音乐厅、各类艺术赛事和展演平台，牧区孩子的展示机会还是太少了。目前大多只是校级小活动，缺少区域统筹、城乡联动、常态化的展示舞台，很多孩子学得很好，却没有地方展现自己。

我特别希望能打破这种地域壁垒。我们学校常年开设合唱团、器乐社团，常态化演绎《萨娜玛珂》等裕固族经典民族曲目，就是想让本土文化、民族声音被更多人看见、听见。

近年来，我们肃南裕固族自治县已经参与国家图书馆领衔的“人口较少民族口头传统典藏计划”，助力裕固族非遗系统性整理、留存与传播。我一直有个心愿：未来我们的非遗代表性传承人赴国图展演时，能带着我们牧区的孩子一起站上国家级舞台。山里的孩子，同样值得拥有看向更高更远世界的机会。

所以我在提案中建议搭建区域巡展、城乡联动展演、数字化云展厅、云音乐会，就是要让美育展示不再分城市、乡村、牧区，让每一个普通孩子都有出彩机会，在被看见、被认可中建立自信、厚植文化底气。

人民政协报：您觉得当前基层美育最难突破的问题是什么？支撑您持续为基层孩子、基层美育发声的初心是什么？

贺颖春：最难改的，还是观念。“唯分数论”根深蒂固，不是一朝一夕能扭转的。开家长会时，我经常和家长沟通，希望家长多关注孩子的全面成长、多珍惜乡土美育资源，但很多家长直白地告诉我：“先考上大学再说，其他都是次要的。”

学校层面也是如此，美育课时被挤占、美育工作边缘化的情况依然存在。观念不转变，再好的政策落地都会打折扣。与此同时，师资结构性短板、美育专项经费不足、乡土课程开发难度大等现实问题，也长期制约基层美育提质。

而我一直坚持发声，源于我的牧区教育情怀，也源于政协委员的履职责任。我是牧区长大的孩子，我深知地域条件已经限制了孩子们很多机会，我不希望教育再限制他们的成长，更不希望他们因为美育缺失，输掉本该丰盈完整的人生。

教育的初心是立德树人。我想让我们民族地区的孩子，看得见家乡的美、记得住民族的根、养得正向上的心，在美育滋养中成长为自信、健全、有家国情怀的新时代青少年。（记者 曾宇昕）

晒晒 2026 年全国两会期间的民生类提案

在“十五五”期间深化美育教学改革，促进青少年全面发展

第一提案人：全国政协委员、甘肃省张掖市肃南裕固族自治县第三中学副校长 贺颖春

“十五五”时期是我国基础教育高质量发展的关键阶段，强化美育育人功能、促进学生全面发展与心理健康，是落实立德树人根本任务的核心要求。当前我国中小学教育在课程设置、五育融合、综合实践、心理健康等方面仍存在明显短板。对此，提出建议。

——构建系统化美育课程体系，严格落实刚性要求。依法开齐开足美育课程。完善三级美育课程链条，以国家课程为基础、地方课程为特色、校本课程为拓展，将本土音乐、民间美术、非遗技艺、红色文化等系统纳入校本课程；深化跨学科融合教学。

——深度开发本土美育资源，打造区域特色品牌。建立区域美育资源库。系统梳理本区域民歌民乐、剪纸、泥塑、版画、古建筑等资源，形成数字资源包；研发地方与校本美育教材，支持编写区域美育读本、乡土艺术教材。

——强化综合实践育人，深化青少年与社会、自然的联结。组织自然写生、博物馆研学、乡村采风等实践活动；建立区域艺术巡展展演机制，举办本区域中学生音乐会、美术作品展巡回展；建设数字化美育展示平台。

——推进美育心育深度融合，提升心理健康发展能力。开设艺术疗愈课程模块，在音乐课堂融入情绪放松、团体歌唱减压、音乐表达训练，在美术课堂开展心理绘画、情绪色彩日记；建立艺术教师与心理教师协同工作机制，共同开展筛查、辅导、干预。

——健全保障机制，确保改革落地见效。强化师资队伍建设。配齐美育专职教师，并聘请非遗代表性传承人、艺术家、民间艺人进校园担任兼职教师；设立美育改革专项经费；挂牌一批美育实践基地。