共同富裕是中国共产党的初心使命，是社会主义的本质要求。党的二十届四中全会将全体人民共同富裕迈出坚实步伐作为“十五五”时期经济社会发展的核心要求，彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上的浓郁情怀和以人为本的深沉历史责任。我们要牢记领袖嘱托和中央要求，在高质量发展中加大保障和改善民生力度，推动全体人民共同富裕迈出新步伐、取得新进展。

一、 共同富裕是中国共产党的初心使命和社会主义本质要求

共同富裕是中国共产党人的初心使命。党的一大通过了中国共产党第一个纲领，旗帜鲜明地把社会主义和共产主义规定为自己的奋斗目标。105年来，中国共产党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命，团结带领中国人民，书写了中华民族几千年历史上从站起来到富起来、强起来的恢宏史诗。毛泽东同志早在新中国成立之初就指出，“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人把共同富裕提升到了社会主义本质的高度，强调“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，提出让“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”。习近平总书记站在民族复兴的战略全局高度指出，我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕，强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。实现共同富裕、带领人民追求美好生活犹如一盏明灯，指引着党在各个历史时期为之不懈奋斗。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，全面建成了小康社会，夯实了共同富裕的坚实基础。

共同富裕是社会主义的本质要求。从空想社会主义到科学社会主义，共同富裕始终都是主要目标。空想社会主义者主张建立一个没有阶级压迫、剥削以及没有资本主义弊端的理想社会。而马克思、恩格斯所创立的科学社会主义，揭露了资本家掠夺工人阶级创造剩余价值的剥削本质，指明了无产阶级追求共同富裕的路径。《共产党宣言》明确指出，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，强调无产阶级革命胜利后要“尽可能快地增加生产力的总量”，未来新社会的显著特征就是“生产将以所有的人富裕为目的”，强调“人的自由而全面的发展”是共产主义社会的基本特征。列宁进一步发展了马克思主义学说，指出只有社会主义才可能广泛推行和真正根据科学原则进行产品的社会生产和分配，以便使所有的劳动者过最美好、最幸福的生活。

共同富裕是中国人民与时俱进的期盼。在革命建设的每一段历程中，中国共产党都紧紧依靠人民，不断为人民造福。新民主主义革命时期，广大贫农、雇农盼望分到土地，中国共产党推进土地革命，实现了广大人民群众“耕者有其田”的梦想，致力于“唤起工农千百万，同心干”，带领工农群众打江山翻了身。社会主义革命和建设时期，中国共产党带领人民群众在探索社会主义建设的过程中逐步明确了“四个现代化”的发展目标，建成了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，奠定了发展基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党总结正反两方面历史经验，顺应时代呼声明确了“三步走”发展战略，确立了社会主义初级阶段基本路线，推动了生产力快速发展。党的十八大以来，人民对美好生活的向往与时俱进，党中央把握发展阶段新变化，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成了小康社会。党中央适应社会主要矛盾变化，明确了实现第二个百年奋斗目标的两个阶段战略安排，提出“到‘十四五’末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，“到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，“到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现”，彰显了共同富裕是中国式现代化的重要特征，生动诠释了党的宗旨所承载的深沉情感、厚重价值和人民期盼。

二、 共同富裕正在成为辽阔中国大地上的辉煌现实

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从满足人民日益增长的美好生活需要出发，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，赋予了共同富裕更加丰富的时代内涵。“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”正一步步变为现实。

共建共享，人民生活日益殷实。人均国内生产总值从1960年的89.52美元提高到2025年的13953美元，从2010年起迈入中等偏上收入国家行列，去年超过高收入国家门槛。人民生活日益殷实，生活水平和质量不断提升，已从改革开放前难以解决温饱问题，发展到1990年全面解决温饱、1998年达到小康水平，再到2020年全面建成小康社会；社会公平程度不断提升，城乡居民收入差距持续缩小，城镇居民与农村居民人均收入比率从2007年的3.33倍下降到2025年的2.31倍，全国基尼系数从2008年的0.491下降到2024年的0.468，城镇居民和农村居民的消费结构大幅度提升，恩格尔系数分别从1978年的57.5%和67.7%，下降到2025年的28.3%和31.8%。

幼有所育、学有所教，教育事业全面发展。1991—2024年，国家财政性教育经费从617.8亿元增加到54161.1亿元，占国内生产总值的比重从2.81%提高到4.02%。2024年，我国学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和高等教育毛入学率分别达到92.0%、95.9%、92.0%和60.8%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年，新增劳动力平均受教育年限达到14.3年，其中接受过高等教育的比例达55%以上。

劳有所得，劳动者权益得到强力保护。就业是最大的民生。全国就业人员规模从1978年的40152万人增加到2024年的73439万人，第二产业和第三产业就业人员从11834万人增加到57141万人，40多年来非农产业就业人员净增45307万人，农民工人数从2008年的22542万人增加到2025年的30115万人。劳动力市场法律法规体系不断完善。先后出台实施了《中华人民共和国劳动法》《最低工资规定》《中华人民共和国就业促进法》《关于构建和谐劳动关系的意见》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，劳动者权益保障不断增强。

病有所医，人民健康水平稳步提升。改革开放后，党和政府不断深化医药卫生体制改革，全面加强了公共卫生和医疗服务体系建设，2003—2024年，各级政府卫生支出约31万亿元，全面强化了基层医疗卫生服务体系建设，基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院、县县有达标医院。建立健全突发公共卫生事件应急机制，建立起了从国家到省、市、县四级疾病预防控制网络。建立了覆盖14亿人的基本医疗保险体系。全面实施健康中国战略，在人均预期寿命等主要健康指标上优于中高收入国家平均水平。

老有所养，社会保障兜底民生功能不断增强。建成世界上最大的社会保障体系。2025年末，我国养老保障覆盖10.76亿人，建立了以基本养老保险为主、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险为辅的“三支柱”养老保险体系，全面实现了养老保险省级统筹，建立了中央调剂金制度，全国统筹正在稳步推进。失业保险、工伤保险和生育保险制度稳步发展，2025年覆盖人群分别达到2.49亿人、3.05亿人和2.60亿人，基本实现应保尽保、目标人群全覆盖。实施积极应对人口老龄化国家战略，基本形成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。

住有所居，城乡居民住房大幅度改善。建成世界最大住房保障体系，有效改善了城镇户籍困难群众的住房条件。截至2024年底，累计建设各类保障性住房和“棚改”安置住房6800多万套，帮助1.7亿多户家庭解决了住房困难，3800多万困难群众住进公租房，约2900万困难群众领取了租赁补贴，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。

弱有所扶，我国绝对贫困问题得到历史性解决。2020年底，我国已成功实现了农村贫困人口全部清零，区域性整体贫困基本得到解决，所有贫困县都已摘帽，创造了人类减贫史上的奇迹。2013年以来，贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增速比全国农村高2.2个百分点。2013—2024年，原贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长8.7%，比全国农村平均水平高1.8个百分点。2025年，原贫困地区农村居民人均可支配收入18627元，达到全国农村平均水平24456元的76.2%，比2012年提高14.1个百分点，与全国农村平均水平的差距进一步缩小。

三、 为“十五五”时期全体人民共同富裕迈出坚实步伐而更加努力奋斗

实现全体人民共同富裕是我党的一项长期任务，需要顺应经济社会发展的内在规律，在高质量发展和全面深化改革中分阶段扎实推进。

（一）在坚持社会主义基本经济制度中迈向共同富裕

我国经济社会发展进入新时代，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。党对中国历史方位做出的“变”与“不变”判断，客观和准确地概括了当代中国发展状况和水平。实现全体人民共同富裕，必须立足于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持基本路线不动摇，以经济建设为中心，以高质量发展为首要任务，不断为共同富裕创造源源不断的更加坚实的物质基础。一方面，要不断解放和发展社会生产力，这是推动共同富裕的基础。发展是解决所有问题的关键，先富带后富、劳动创新致富是推动发展的重要举措。另一方面，要不断调适生产关系，坚持和完善基本经济制度，坚持改革开放不动摇，坚持通过改革开放不断调动人民群众创造财富的积极性，不断优化分配关系，这是推动共同富裕的体制保障和动力。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是适应中国特色社会主义初级阶段的基本经济制度，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要坚持社会主义市场经济改革方向，继续在社会主义基本制度与市场经济体制的结合上下功夫，把两个方面的优势都发挥好。

（二）在正确处理生产和分配关系中迈向共同富裕

习近平总书记指出，“实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平”，“必须紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把‘蛋糕’做大”，“‘蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好”。做大“蛋糕”和分好“蛋糕”就是创造财富和分配财富。马克思主义认为，在生产、分配、交换、消费诸环节中，生产起决定作用，分配对生产有反作用。首先要做大“蛋糕”，才谈得上分好“蛋糕”，“蛋糕”做得越大，人们分得的“蛋糕”才能越大；同时，蛋糕分得公平合理，可以调动劳动者和要素所有者的积极性、主动性、创造性，这样才能把“蛋糕”做得更大。所以，共同富裕要迈出坚实步伐，必须牢牢把握住生产发展这个“牛鼻子”，把高质量发展作为首要任务，综合运用各种调控手段，促进国民经济稳定可持续高质量发展。同时，要不断深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体，鼓励各类要素拥有者主动有效配置和使用生产要素，并获得相应收益。要运用好初次分配和再分配的各种工具，加大税收、社会保障和公益慈善的调节力度，不断缩小各种收入和财富差距。

（三）在脚踏实地和久久为功中迈向共同富裕

习近平总书记强调，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。一方面，充分认识扎实推进共同富裕的重要性和人民期盼共同富裕的紧迫性，进一步从促进高质量就业、完善收入分配、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、加快建设健康中国、促进高质量发展和稳步推进基本公共服务均等化等方面努力进取，积极作为，让人民群众更快更多更好地分享发展改革成果，体现人民至上的要求。另一方面，也要看到共同富裕是长远目标，对其长期性、复杂性、艰巨性要有充分估计，办好这件事急不得，要按照循序渐进原则，尽力而为、量力而行。实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进，急于求成。要在正确认识历史方位和发展阶段的前提下，因地制宜探索有效路径，积累可复制推广的经验，脚踏实地，积小胜为大胜，在办好一件件实事中推动共同富裕取得更大成效。

（四）在物质文明和精神文明齐抓共进中迈向共同富裕

共同富裕是物质文明和精神文明协调发展的“双富裕”，就是“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”这样一幅图景。一方面，要努力提高人民物质生活水平，朝着家家“仓廪实”“衣食足”的方向迈进。坚持以经济建设为中心，紧紧扭住科学发展第一要务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，努力创造更多物质财富，满足全体人民实实在在的衣食住行需要，通过物质文明建设，为精神文明建设提供物质支撑。另一方面，要努力丰富精神文化生活，朝着人人“知礼节”“知荣辱”的方向迈进。坚持用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，以文化助力文明建设，成风化俗弘扬时代新风，弘扬中华优秀传统文化，铸就中华文化新的辉煌。着力发挥先进文化引领作用，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，推进文化共创共享，让人民群众在精神文化生活上有更多获得感，通过精神文明建设，为物质文明建设提供精神导向。

习近平总书记指出：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”过去100多年，中国共产党带领全国人民创造了经济长期持续高速增长和社会长期繁荣稳定发展的历史奇迹，让中华民族从百年前的积贫积弱重新屹立于世界，未来在中国共产党全面强有力的领导下，推动人的全面发展、实现全体人民共同富裕、实现中华民族伟大复兴的中国梦，也一定能够如期完成。让我们沿着这条金色大道奋勇前进吧！

（作者系全国政协经济委员会副主任，国务院发展研究中心原党组书记、副主任 马建堂）