近年来，我国大力推进农业农村现代化，粮食连年丰收，但粮食增产了，有的农民却没有增收。建议——

一、 从地力提升上下功夫降低种粮成本。设置专项资金用于地力提升的基础性、公共性建设和农技推广服务，引导农民加强农田沟渠修复整治和涝区治理。鼓励有条件的地方依靠村委会、农业专业合作社自愿投工投劳开展直接收益的小型水利设施建设。

二、 完善涉农补贴发放制度。设立小麦专项补贴，根据市场情况酌情提高粮食最低收购价。完善发放机制，提高现有专项种植补贴、农机购置补贴的及时性和精准度。

三、 营造种粮友好型社会环境。在主要农产区，招引农业生产、深加工企业就地收购粮食，稳定粮食收购价格。加强种粮队伍人才建设，逐步控制土地流转价格。