案由：国家级现代农业产业园在改善农业科技创新条件、加强粮食产业政策制度体系建设、强化科技支撑粮食全产业链发展方面发挥了重要作用，但在支撑我国粮食安全发展战略上，依然存在着一些问题。

建议：一、加大非粮食主产区粮食主导型国家级现代农业产业园建设比例，在非粮食主产区适当增加建设粮食生产为主导产业的国家级现代农业产业园的比例，支持发展特、精粮食生产分支体系，与主产区互补，共同构建稳固的粮食安全生产平台。

二、 将国家级现代农业产业园平台纳入粮食产销区省际横向利益补偿机制。粮食产区国家级现代农业产业园区优先承接和享受区域横向利益补偿，补偿基金通过产业园区的平台用于统筹建立区域粮食生产基地、仓储设施、加工园区、营销网络等，并培育现代化新型生产主体，同时设定一定比例用于粮食产业技术研发，在粮食产区建立粮食产业科技集成型国家级现代农业产业园，提升粮食产业的整体科技水平。

三、 发挥粮食产业主导型产业园区在深化农地制度改革上的积极作用。粮食产业主导型产业园区在土地流转规模化经营、集体经营性建设用地配套产业需求供给，培育地方专、精粮食生产主体上给予相应的政策和资金帮扶支持，推行契约型、分红型、股权型等合作模式。自然资源部门在粮食主导型产业园区，按照1%的适度规模化经营面积比例提供粮食生产附属设施农业用地指标，将建设用地奖励指标进行倾斜。

四、 持续强化产学研相结合推动粮食类产业园区在粮食生产方面的技术研发与应用。持续强化科研院校在产业园区建立粮食产业技术研发平台的作用，走集成推广和保存特色两条路径。联合高校、科研院所、龙头企业和园区，建立粮食现代农业产业园区联盟，通过产学研产业联盟的方式，链接产业园区，提升粮食生产的区域合作。通过粮食主导类产业园区的建设，同时也构建起一套主次分明、相互支撑的我国粮食技术与应用体系。

五、 将粮食类现代农业产业园区发展成为富农园区，提高种粮积极性、实现种粮预期。支持粮食龙头企业做大做强，支持土地有序流转规模化经营，推动小户种粮向现代化企业种粮的有效衔接，鼓励新型农业经营主体参与粮食产业链，加强仓储、加工等关键环节能力建设。