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健康中国委员说丨深耕基层补短板 精准赋能促提升

2026年06月17日 10:29  |  作者:卢长林  |  来源:人民政协网 分享到: 

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“雄安新区基层医疗建设已取得阶段性成效。目前社区卫生服务中心功能布局完善,全面承接辖区居民基本医疗、公共卫生服务、慢性病健康管理、健康知识宣教、家庭医生签约等核心工作,成功搭建起15分钟社区医疗服务圈,有效满足了群众基础就医需求,为新区民生保障筑牢了基层防线。”近日,我受邀参与北京市委组织的“北京院士专家雄安行”活动,本次调研全面走访了基层医疗机构各诊疗单元、健康管理中心、预防接种等核心功能区域,详细核查诊疗布局、设备配置、服务流程、标准化建设等整体情况。

从结合心血管专科诊疗、基层医疗规范化建设实操来看,雄安基层医疗卫生事业仍存在几方面突出短板,制约着医疗服务提质升级。一是基层医疗人才配置不均衡,心血管专科骨干人才缺口较大,专科诊疗能力薄弱,难以应对群众高发的心血管常见病、多发病诊疗需求;二是诊疗服务同质化水平不足,基层医疗机构与北京优质医疗资源、高位诊疗标准存在差距,规范化诊疗、合理用药、并发症预防等细节工作仍有提升空间;三是区域服务能力不均衡,各社区卫生服务站点资源配置、服务水平参差不齐,整体医疗服务统筹效能有待提升。

针对本次调研发现的人才、资源、成果转化等突出问题,结合基层医疗工作实际,我有针对性提出三项落地举措——

建立长效化专科人才培育机制。聚焦基层刚需的心血管专科领域,定向开展常态化能力培训,重点提升基层医护心血管疾病筛查、规范化诊疗、慢性病精准管控、突发病情应急处置等核心能力。搭建京雄医疗对接通道,常态化联动北京优质专家团队,开通线上咨询会诊、线下坐诊指导双向渠道,持续培育一批留岗在岗、技术过硬的心血管专科基层骨干,破解专科人才短缺难题。

推进基层医疗资源统筹一体化建设。以核心社区卫生服务中心为枢纽,统筹辖区内各基层卫生服务站协同发展,统一全区域医疗服务标准、规范诊疗服务流程、共享优质医疗资源、复制成熟服务体系。将完善的慢性病管理模式、健康服务体系、标准化诊疗规范全面下沉至各社区站点,定期派遣骨干医护下沉驻点指导,点对点补齐基层专科服务薄弱环节,缩小区域医疗服务差距。

健全医疗帮扶成果闭环转化机制。树立闭环式工作导向,摒弃短期帮扶、阶段性赋能的模式,将北京先进的诊疗技术、科学的服务理念、成熟的管理经验全面融入基层日常医疗工作。系统梳理帮扶过程中的优秀做法、有效举措,形成标准化工作规范并长期固化,切实把短期调研帮扶成效,转化为推动雄安基层医疗持续发展的长效动力。

助力雄安打造国家级医疗标杆,既要补齐当下短板,更要立足长远、久久为功。围绕京津冀医疗协同发展、雄安医疗高质量长远建设目标,推动医疗帮扶从“单次输血”转向“持续造血”,可从三方面着手发力。

首先,搭建高品质专项定点帮扶机制。针对雄安基层慢病管理薄弱、专科诊疗不足的核心痛点,设立心血管、老年病、慢病管理专项定点帮扶项目,固定北京专家对接团队,搭建常态化、专业化、长效化协同合作平台。建立季度常态化下沉工作机制,定期开展基层调研、普惠义诊、专业授课、现场实操指导,彻底改变碎片化、单次性帮扶模式,实现对雄安新区基层医疗的长效精准赋能。

其次,推行需求导向式精准帮扶模式。推动专家下沉工作常态化、全覆盖,深入各个社区卫生服务中心、基层服务站,常态化摸排基层医护诊疗难点、技术痛点,广泛收集辖区群众就医刚需、健康诉求。建立需求清单匹配机制,根据基层实际缺口精准对接对应领域专家资源,重点聚焦心血管疾病、老年病、慢性病管理等高频刚需领域,让优质医疗资源精准落地、惠及更多雄安群众。

最后,打造系统化基层人才培育工程。依托雄安医学中心常态化平台,搭建全方位、阶梯式的基层医疗人才培育体系。针对基层重点骨干医护人员,开展长期定向委托培养、一对一专项带教、常态化进修深造,批量培育本土化、专业化医疗人才队伍,打造一支留得住、用得上、能力强的基层专科医疗骨干团队,从根源上破解基层人才匮乏问题,实现雄安基层医疗自主、高质量发展。

未来,我将持续立足自身专业优势,持续参与京雄医疗协同帮扶工作,持续推动北京高端优质医疗、人才、技术、资源下沉。以人才培育、机制完善、资源统筹、长效赋能为核心,助力雄安持续补齐基层医疗短板、提升同质化服务水平,推动雄安基层医疗卫生事业实现高质量、跨越式发展,全力将雄安新区打造成为契合“千年大计、国家大事”定位的全国基层医疗标杆典范。

(作者系北京市政协委员、首都医科大学附属北京朝阳医院心脏中心副主任)

编辑:马嘉悦