2026新质生产力引领安全应急产业创新发展暨天津平急两用应急产业集群建设发展座谈会在津召开。会议紧扣国家安全战略、京津冀协同发展与韧性城市建设部署，聚焦新质生产力赋能应急产业升级，高标准谋划国家级平急两用应急产业集群全域布局。

本次会议由中国灾害防御协会主办，森林草原火灾风险管理分会、中联（天津）应急救援公司承办，国家消防救援局、发展改革委国经中心、工信部赛迪研究院等单位协办，应急总医院（国家应急医学研究中心）提供专业支持。陈剑华主持会议，国家部委、智库、科研院所及龙头企业政、产、学、研代表齐聚，共商产业发展路径。

会议指出，天津作为京津冀核心枢纽，区位与产业优势显著，具备打造“服务京津冀、辐射环渤海”国家级应急产业示范高地的条件。与会代表提出三点核心建议：强化规划引领，推动“空间、产业、应急”三位一体融合；以新质生产力构建技术领先的产业集群；健全平急转换机制，形成可复制的“天津模式”，推动应急保障向智能化、精细化转型。联动京冀资源，构建“平时保民生、急时保救治”的区域应急医疗网络。平急两用医院可在24—48小时内转换为救治基地与指挥枢纽，项目将依托应急总医院技术优势，打通“装备研发、现场救援、院内救治”全链条，构建“平、急、疫、战”多场景安全保障体系。与会专家认为，人工智能、大数据、低空经济等新质生产力是破解应急产业痛点的关键。中国灾害防御协会将围绕装备验证、标准制定、供需对接、人才培养四大维度深化服务，聚焦京津冀常见灾害场景推动装备落地，实现“一份投入、多重效益”，推动产业从“被动救灾”向“主动防灾与产业培育”转型。

会议首次披露，产业集群总占地1400亩，以“平急两用、培育新质生产力”为核心理念，规划三大功能区、九大核心业态，覆盖应急装备、平急医疗、低空保障、智慧应急四大方向，形成“平时服务民生、急时应急保障”闭环，打造国家级标杆项目。作为重要成果，会议现场成立天津平急两用三级综合应急医院专家筹备组。该医院将统筹日常医疗与应急救治，补齐区域公共卫生短板，为产业集群筑牢核心医疗支撑。结合国家“十五五”大安全大应急框架要求，围绕空间布局、平急转换、产业链构建、京津冀协同四大议题深入研讨，形成系列针对性指导意见。

会议强调，该集群是京津冀协同构建现代化应急保障体系的标志性工程。建成后将深度融入京津冀应急协同体系，全面提升区域安全韧性与应急保障能力，形成可复制推广的“天津样板”，为全国安全应急产业高质量发展和国家应急管理现代化贡献力量。（孙彬）