国有企业是现代化产业体系建设的中坚力量，是国家战略科技力量的重要组成部分。加快提升国有企业原始创新能力，对于把握“十五五”关键期，以更大力度布局未来产业至关重要。为此，建议：

一、 深化思想认识，强化顶层统筹布局。优化原始创新能力战略布局，相关部门联合出台国有企业原始创新能力提升建设指导意见，推动构建企业原始创新的长效制度安排，明确不同类型国有企业原始创新的核心使命、总体要求、重点任务和保障措施。坚持全国一盘棋，引导各地牢固树立和践行正确政绩观，防止“宁可跟错、不可落后”的盲目“跟风”倾向，强化产业协同、坚持联动发展，按资源禀赋实现差异化布局。提升前沿技术战略预判能力，有序探索多元技术路线并适时调整。

二、 集聚创新资源，夯实企业主导地位。完善国家重大科技项目和自然科学基金管理机制，支持国有企业更多参与和主导重大科技项目，让企业有更多话语权、影响力。支持国有企业更深度参与国家重大创新平台建设，让企业创新平台得到与高校、院所同等的政策和资金支持。推动国企牵头组建高能级创新联合体、产学研联盟，整合高校、科研院所、产业链上下游资源，聚焦根技术、基础技术、未来技术开展联合攻关。依托国际科技创新中心建设，支持大型国企深度参与全球科创合作，集聚高端创新资源，提升原始创新国际化水平。

三、 深化机制改革，构建优质创新生态。适配未来产业创新规律，推行长周期研发预算编制和管理制度，建立国企研发投入刚性增长机制，重点提升基础研究、前沿技术研究投入占比。全面落实基础研究投入财税优惠政策，畅通政策落地堵点，依托研发准备金制度、多元融资渠道等方式拓宽创新资金来源，确保原始创新工作持续稳定推进。深化国企差异化考核改革，建立适配长周期创新的任期考核机制，稳定企业研发投入预期。严格落实“三个区分开来”要求，细化科技创新试错容错清单，建立以科研业绩、技术突破、产业贡献为核心的科研人员评价体系，营造鼓励探索、宽容失败、敢闯敢试的创新氛围。加快构建“战略科学家﹢卓越工程师”高层次人才体系，健全校企联合育人机制，扩大工程硕博定向培养规模。优化工资总额管理机制，对高层次科研团队、重大科创攻关团队实行工资总额单列，完善职务科技成果转化收益分配机制，推动创新价值、知识价值合理分配，充分激活科研人员创新创造活力。