案由：2021年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强生物多样性保护的意见》提出“因地制宜科学构建促进物种迁徙和基因交流的生态廊道，着力解决生态连通性降低等突出问题”。2024年国务院办公厅《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》要求“制定重要江河水生生物洄游通道恢复计划，通过过鱼设施、生态调度、灌江纳苗、江湖连通等措施，恢复河流连通性，满足水生生物洄游习性和物质交换需求”。但有关部门及地方尚未发布实施相关计划，亟须从国家层面尽快制定发布重要江河水生生物洄游通道恢复计划，并组织实施。

建议：一、农业农村部、生态环境部与国家发展和改革委员会、交通运输部、水利部等相关部门进一步加强协同配合，以共抓大保护为契机，建立工作机制和计划，尽快启动开展相关工作，制定并发布国家重要江河水生生物洄游通道恢复计划。

二、 制定国家重要江河水生生物洄游通道恢复计划，需加强规划计划引领，细化政策制度，以长江等重要江河流域为重点，有计划地恢复河流连通性。在此基础上，制定出分流域的其他江河水生生物洄游通道恢复计划。

三、 江河水生生物洄游通道恢复计划中，要明确新建拦河闸坝工程均需依法建设过鱼设施。对已建闸坝工程没有过鱼设施的要明确责任主体，制定补建计划和修复措施。国家及地方相关部门应定期加强监督检查，并将其作为中央及地方生态环境保护督察重要内容之一。

四、 进一步加大相关科技研究支持力度。国家生态环境保护及行业部门组织深入开展基础研究，完善标准规范建设。相关河流水利水电开发企业、规划设计院和科研院校在落实“过鱼”措施中，加大科研力量投入，开展鱼类行为学与过鱼设施设计、建设的学科交叉研究。

五、 结合长江十年禁渔行动等措施，加强河流鱼类栖息地保护，夯实河流生态保护的基础，通过为鱼类提供自由洄游的环境，支撑全国河流淡水生物多样性保护。加强水生生态保护成效宣传，提高全社会的认识和关注。