当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，香港作为国家具有市场化、法治化、国际化特征的特别行政区，拥有“内联外通”的独特优势，在“十五五”的新征程中，更要发挥自身优势，融入和服务国家发展大局，从而实现更好发展。对此，建议：

一、 扩展离岸人民币市场，强化离岸人民币业务枢纽地位，使之从结算通道升级到定价中心，推动人民币走向国际。近年来，香港离岸人民币业务蓬勃发展，债券、股票、财富管理等方面的互联互通和配套安排持续升级，为银行、投资者和企业提供了大量发展机遇。截至2025年底，香港离岸人民币资金池规模持续增长，过去离岸人民币相对缺乏投资属性，持有人民币主要为了支付结算，现在香港已建立起相对完整的人民币金融产品体系。建议中央强化香港离岸人民币业务枢纽地位，进一步扩大人民币资金池，让香港可以持续发挥独有的金融市场优势，增加人民币计价股票产品的种类和成交量。如考虑让在港上市的本地股票以人民币计价，吸引更多资产管理业务来港发展，同时，吸引更多“一带一路”相关经济体的贸易商，利用香港的支付系统进行人民币贸易结算。

二、 建立更大规模的离岸人民币债券发行计划，将香港打造成离岸人民币债券发行中心，助力国家金融高水平对外开放。建立更大规模的离岸人民币债券发行计划：一是增加香港现有的短中长期债券发行量；二是主动邀请更多内地省市（特别是粤港澳大湾区内地城市）来港发行离岸人民币地方政府债券，推动大湾区内债券市场双向开放提速；三是吸引不同类别的发行人，例如内地大型企业，甚至东盟等“一带一路”共建国家的央行和企业来港发行离岸人民币债券；四是尽快推出国债期货。

三、 鼓励内企以香港作为出海的全方位增值服务平台，开创合作共赢新局面。倡导并支持更多内企将香港作为出海的首选指挥中心与增值服务平台，简化业务备案及核准流程，灵活调配外汇资金，便利人员跨境流动管理。香港可与工业和信息化部、全国工商联等建立高层次协作关系，从顶层推动系统化出海策略，更好统筹和集合香港贸易发展局、投资推广署、海外经济贸易办事处等工商业相关部门、半官方机构的力量，携手为内地企业提供深度出海服务。支持香港更好融入和服务国家发展大局，推动大湾区规则衔接、机制对接，将大湾区打造成为中国高质量发展动力源和高水平对外开放高地。