中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央对美丽中国建设作出一系列重大战略部署，推动生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》将“开展环境基准研究”作为健全美丽中国建设保障体系的重要任务。当前，我国生态环境基准工作尚处于起步阶段，基准成果覆盖领域不足，基准与环境标准制定衔接不畅，国家级基准数据库建设与数据共享滞后，技术储备与专业人员培养体系尚不完善，难以满足全面推进美丽中国建设的新需求。为此建议：

一、 加快填补大气与土壤等领域基准空白，构建全要素生态环境基准体系。加快开展土壤、大气环境基准技术方法体系框架构建，编制技术方法体系建设中长期路线图和体系方案，重点突破人体健康和生态系统大气环境基准领域关键技术。在湖泊营养物基准方面，持续推进云贵湖区、东南湖区等更多湖区的基准制定工作，形成覆盖水、海洋、大气、土壤全要素的国家环境基准体系。

二、 畅通基准与标准制定衔接，强化对差异化管理决策的支撑效能。在明确基准研究和制定价值判断的基础上，完善基准制定与标准修订联动机制。深入推进生态环境基准顶层设计，科学论证发达国家环境基准在我国的适用性，围绕我国特有环境条件和管理难点开展典型案例研究，加快将本土化科研成果转化为基准文件和管理依据。同时，应积极支持地方开展环境基准研究应用试点，在总结白洋淀氨氮基准向标准转化实践经验基础上，加快形成一批可复制、可推广的地方应用范例，让基准研究成果更顺畅地进入管理决策链条。

三、 加快推进国家生态环境基准数据库建设，筑牢数据基础底座。尽快建成统一的国家生态环境基准数据库，从根本上解决当前基础数据分散、共享不畅的问题。持续推进数据标准化工作，以数据标准指导数据的规范化采集和信息系统建设，从源头实施数据治理。

四、 夯实科研基础，着力打造高水平环境基准专业人才队伍。从健全管理制度、推动基础研究、打造专业队伍三个维度协同发力。持续加大对环境基准基础研究的稳定支持力度，推动关键核心技术攻关和成果转移转化。充分发挥国家生态环境基准专家委员会和环境基准与风险评估国家重点实验室的科技引领作用，凝聚跨学科、跨领域研究力量。