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记者手记 | 土地延包,没那么简单
初夏的湘楚大地,稻禾叠浪、阡陌纵横。跟随全国政协农业和农村委员会考察团穿行益阳、常德两市的乡野田间,最深刻的感受便是:土地延包不是简单的期限顺延,不是粗放的“一延了之”,而是一场关乎土地、民心、治理与振兴的深层变革。
不少人认为,土地延包就是承包到期、自动顺延,农户地块不变、权属不动,走个流程、签个合同便可落地。但深入基层、深入群众才深知,30年超长周期的承包权锁定,承接的是数十年的土地变迁、人口迭代、历史积淀,牵扯的是千家万户的切身利益,考验的是一地乡村的治理能力。看似平稳的政策落地背后,蕴含无数基层干部的精细打磨、万千农户的真实期盼,更蕴含着稳固农村基本经营制度、护航粮食安全、激活乡村动能的深层逻辑。
倘若秉持“一延了之”的粗放思维,对历史遗留问题视而不见、对群众诉求敷衍处置,短期看似平稳落地,长期必将引发更多信访矛盾、治理难题。考察中基层干部坦言,延包工作最核心的不是走完签约流程,而是厘清历史旧账、化解现实矛盾、校正认知偏差。从逐户核对确权台账,到入户宣讲政策要义,再到多方协商化解权属纠纷,基层用大量精细化、常态化的工作,破除“重顺延、轻化解”的惯性思维,让每一寸土地的权属清晰可溯,让每一户群众的权益落地落细。
乡村治理的温度,藏在因地制宜的柔性施策里。在桃源县枫树维吾尔族回族乡苏家堆村,多民族聚居的乡土特色,让这里的延包工作更注重民意、更彰显包容。当地摒弃“一刀切”模式,依托屋场夜话、田间恳谈、协商议事、双语宣讲等群众喜闻乐见的形式,把政策讲透、把道理讲明、把民意听实。
“土地延包30年,我们最怕的是权益不清、诉求没人管,最安心的是凡事大家商量着来。”村民代表的心声朴实而真切。在这里,延包不再是政府单向推进的工作任务,而是群众广泛参与、自治共治的民生工程。通过民事民商、民权民议,提前排查化解矛盾、精准保障各方权益,真正实现了顺延一地、稳定一方、幸福一域,生动诠释了延包工作“稳而不僵、顺而不粗”的治理智慧。
一路走来、一路观察、一路感悟:30年的承包期限,承载的是农民安心务农、长期投入的底气,是耕地提质增效、稳产保收的底气,更是乡村持续发展、长治久安的底气。
编辑:孙莹

