生产性服务业是制造业向上攀登的“云梯”。对于常州这座万亿之城而言，如何让先进制造业与现代服务业深度融合，是关乎未来竞争力的核心命题。

今年6月初，常州市政协十五届二十三次常委会会议围绕“提升发展生产性服务业，赋能国际化智造名城建设”开展专题协商，为此后召开的全市服务业大会做了充分预热。市委主要负责同志到会听取发言，对协商质量给予充分肯定：“希望全市各级政协与广大政协委员，更好发挥‘人才库’和‘智囊团’作用，为全市生产性服务业发展贡献更多智慧和力量。”

半个月后，市委、市政府高规格召开全市服务业大会，对推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸作出全面部署。

从协商建言到大会部署，市政协始终与党政决策同向发力，多年来持续聚焦产业关键环节，为全市产业升级赋能聚力。

先进制造业是常州立市之本，生产性服务业的能级水平，直接决定着制造业升级的上限。市政协连续10年将“两业融合”相关议题纳入年度协商计划，组织各类协商活动百余场，走访企业近千家，形成提案和社情民意信息350余件。

一线企业的发展反馈，是履职成效最直观的体现。博瑞电力是当地智能电网装备龙头企业。市政协委员、博瑞电力总经理刘海彬表示，企业发展痛点可通过政协渠道直达决策层面，市政协课题组提出的细分领域品牌打造、人工智能赋能等建议，精准贴合企业转型需求，切实助力企业高质量发展。

今年，常州“灯塔工厂”阵营持续扩容，总数位居全国前列。这背后，工业互联网平台、智能制造系统解决方案供应商等生产性服务要素的深度嵌入，发挥了关键作用。市政协在调研中反复提及的“加快培育本土智能制造服务商”，正在变成现实。与之同步，全市算力规模已突破2000P，市公共算力调度与创新服务平台接入的服务商和产品数量逐月增长，为制造业AI应用提供了更加坚实的基础支撑。

生产性服务业的发展，归根到底靠经营主体。如何让更多有竞争力的服务型企业扎根常州，是政协持续发力的方向。

针对企业发展中存在的存量激活不足、增量引育不畅、供需匹配失衡等问题，市政协通过常态化调研、精准提案、专题协商等方式，推动产业堵点从单点破解向全域提质延伸。

市政协工商联界别在服务经营主体方面有着独特的“近场优势”。针对中小服务企业知识产权维权难、成本高、周期长等问题，连续两年开展对口协商，搭建企业、法院、知识产权保护中心沟通平台，现场化解问题、跟踪督办难点。在市政协推动下，全市技术经理人队伍扩充至近300人，实现省级以上高新区全覆盖，带动科技咨询、知识产权等服务业态集聚升级。

2025年，市政协围绕“加快制造业‘智改数转网联’”开展常委会会议专题协商。委员们结合自身从业经验，提出优化网联服务、强化链主带动、数据赋能产业等一批针对性建议。相关建言被充分吸纳进《常州市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025—2027年）》，为全市制造业数字化转型、生产性服务配套升级提供政策支撑。

培育经营主体，离不开良好的环境。生产性服务业的许多业态具有轻资产、重知识的特征，对制度环境、要素保障有更高要求。

市政协将优化生产性服务业营商环境作为民主监督和参政议政的重点内容，持续跟踪推进民营企业家队伍建设；围绕安全生产议题，在企业生产一线开展协商式监督；组织召开涉企执法民主监督座谈会。市政协通过常态化对接企业需求、监督政策落地、推动问题整改，持续优化产业发展生态。

营商环境的优化成效，最终体现在企业的真实获得感上。在前不久召开的全市服务业大会上，多位企业家代表表示，常州在用地保障、人才安居、资质申报、政策兑现等领域的服务持续提质增效，精准对接企业发展刚需。企业的正向反馈，既是对全市营商环境建设的肯定，也为市政协持续深耕服务、精准履职明确了新的方向。（通讯员 谢维娜 于超影 记者 江迪）