未来5年，我国在就业、社保、人才人事等方面将会迎来哪些变化？人力资源社会保障部近日印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）给出了答案。

《规划》明确“十五五”时期人社事业发展的指导思想和基本原则，提出“十五五”时期人社事业发展的7大主要目标，并围绕支撑目标实现、突出发展重点，提出就业、社保、人才人事、劳动关系和公共服务5类18项量化指标。

就业是最大的民生。《规划》提出，“十五五”时期，城镇新增就业人数保持相当规模，城镇失业人员再就业人数2500万人，就业困难人员就业人数650万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。开展补贴性职业技能培训超过5000万人次，其中农民工参加培训1750万人次。

此外，社会保障体系建设持续深化。《规划》明确，“十五五”时期，基本养老保险参保率保持在95%以上，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.55亿人、3.45亿人，申领电子社保卡人口覆盖率达90％，企业（职业）年金基金规模超9万亿元。

为实现这些目标和指标，《规划》布局8个方面重点任务，包括促进高质量充分就业、大规模开展职业技能培训、健全社会保障体系、优化人才发展体制机制、完善工资收入分配制度、构建和谐劳动关系、全面提升公共服务质效、促进区域协调发展等，并设置11个专栏，提出一系列重大政策措施、重点工程项目、重要行动计划和重大活动安排，如高质量充分就业促进工程、大规模职业技能提升培训行动、优化全国统一的社会保险公共服务平台等。

值得关注的是，《规划》提出的“十五五”时期人社事业发展重点任务在多个领域实现了政策性突破。

“比如，新增促进区域协调发展章节；突出职业技能培训和技能人才培养在促进产业发展、提升劳动者就业能力、缓解结构性就业矛盾等方面的功能作用，将大规模职业技能培训单独成章；突出人工智能等新技术的发展变化，一方面在就业板块布局相关政策举措，另一方面着力以人工智能赋能人力资源和社会保障事业高质量发展，布局‘人工智能﹢人社’相关重点任务。”人力资源社会保障部规划财务司司长张立新介绍说。

他进一步表示，《规划》实施是一项系统工程。各级人社部门要建立健全规划实施工作机制，明确牵头领导、责任单位，压实主体责任，将《规划》确定的主要目标指标、重大任务、重点工程逐一分解，细化时间表、路线图，加强《规划》实施进展情况工作调度，确保各项目标任务落实到位。（记者 赵莹莹）