“今天我花1小时帮社区一位高龄老人买菜、打扫卫生，存进‘时间银行’。日后，当我需要帮助时，就能支取时间，兑换别人为我提供的养老服务。”这个听起来充满温情与互助色彩的概念，正是近年来在国内部分城市悄然兴起的“时间银行”互助养老模式。

随着我国人口老龄化程度越来越高，如何确保老年人安度晚年，已经成为一个亟待解决的社会问题。为应对这一挑战，我国大力发展各式各样的养老服务模式。“时间银行”这一模式以服务时间作为交换媒介，让低龄健康老人志愿者为老年人，尤其是高龄、失能、失智和特殊群体老人提供帮助逐渐成为一种常态。

据了解，“时间银行”提供的服务项目包括助医、助浴、送餐、购物、理发、家电维修、健康咨询、下水道疏通、心理咨询、法律援助等，基本涵盖了社区居民需要的服务种类。目前，“时间银行”已在多个省市实践推广。

“时间银行”为什么备受欢迎？一方面，养老护理越来越贵，很多家庭负担不起。另一方面，大量低龄退休老人——60到70岁之间，身体好、有时间、有热情，退休后突然闲下来，反而觉得没着落。他们想发挥余热，却找不到合适的渠道。“时间银行”恰好把这两个群体连了起来：让“年轻的老人”帮助“年长的老人”，现在付出，未来收获。

在视察中，委员们看到，虽然“时间银行”在互助养老与基层治理中已取得明显成效，但由于存在制度建设滞后、持续发展受限，功能定位模糊、志愿有偿含混，要素支撑不力、发展短板凸显，信用建设不足等问题，可持续高质量发展后劲不足，需要科学规划、稳步推进。

“需要加快修法立法进程，明确‘时间银行’性质定位，将其功能界定为社会保险市场服务之外的社会互助式补充养老制度。”

“应建立‘时间银行’互助养老信用评估机制及信用担保机制，消除信任风险。”

“支持‘时间银行’互助养老社会公益团体成长壮大，引导社会组织、企事业单位等积极参与养老事业发展，要建立以志愿服务时长、志愿服务评价为主的评定体系。”

“可借助移动互联网、大数据和人工智能等搭建‘时间银行’信息管理系统，提升运作效率。”……

结合工作和履职实际，委员们从不同角度对推进社区“时间银行”建设提出意见建议。大家表示，只有多方面完善了，让“时间银行”在实施过程中减少争议，才能使之健康发展。

作为一种“低成本、高情感”的养老新思路，相信“时间银行”互助养老模式完善后，不仅可以鼓励更多的人参与到养老服务工作中，让低龄老人不再是单方面地“被养老”，而是一个可以继续参与、继续贡献、继续被需要的人生阶段。此外，也有利于更多年轻人在接受养老培训后，提高服务老人的能力和水平，使他们在年老后得到社会的关爱，提高老年生活质量。

（本报记者 孙金诚）