应急物资储备是否充足？乡镇应急工作站日常运转如何？城市应急避难场所标识是否清晰醒目？近日，辽宁朝阳市政协视察组赴建平县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县，就“加强基层应急管理体系和能力建设”开展专题视察。两天时间里，视察组一行进库房、看台账、问实操，一路走、一路看、一路议。

在建平县应急物资储备库，有一座投资3200万元、建筑面积逾万平方米的新库房刚投用。库内分区明确，帐篷、棉被、防汛编织袋、照明设备等物资分类存放、标识清晰。工作人员介绍，县财政每年安排专项资金动态补充救灾物资，库存常备物资保持在两万件套以上。“有储备只是第一道门槛，关键时刻调得出、用得上，才算真正管用。”视察间隙，省政协委员、朝阳市蓝天救援队队长樊重印翻开管护台账，详细询问物资轮换周期。“宁可备而不用，不可用而无备。要定期盘点、及时轮换，确保应急物资始终处于良好状态，绝不能急用时掉了链子。”其他委员也纷纷点头，叮嘱要完善调拨预案，将运输车辆、装卸人员等保障力量提前纳入流程，确保一旦启动调用，物资即可上路。

在喀喇沁左翼蒙古族自治县，视察组重点了解当地四级救援力量体系建设情况。“预警信息发到村里，能不能真正到户、到人？”在应急指挥中心，市政协委员、市政协社法委主任刘刚直截了当地提出疑问。工作人员介绍，全县287名灾害信息员已统一备案培训，覆盖22个乡镇和204个村（社区）。委员翻看预警传递台账后指出：“预案写得再好，最终执行的还是基层人员。信息员是否挨家挨户走访到位？独居老人、残障人士有无专门对接？预警若在夜间发布，电话能否打得通、能否及时响应？这‘最后一公里’看着短，走起来最难，必须紧盯不放。”

基层是应急管理的第一道防线，防线扎得牢不牢，关键看人、看装备、看机制。视察中，委员们发现，各地在应急体系建设上均开展了有益探索——建平县将30个乡镇场街划分为五个片区，搭建森防“1+N”联防联控信息平台；双塔区构建了“区有库、镇有站、村有点”的三级物资储备体系；喀喇沁左翼蒙古族自治县全面摸清自然灾害风险底数，依托公园、广场建成应急避难场所70余处。

成绩值得肯定，问题同样不能回避。视察组指出，当前部门间监测数据壁垒尚未完全打通，雨情、水情、火情等信息分散在不同系统；部分乡镇物资装备老化、更新不及时；群众防灾意识参差不齐，偏远村组及独居老人预警覆盖仍有盲区。针对这些问题，视察组与各地负责同志现场交流研讨，逐一梳理对策措施。

市政协副主席包秀梅表示，要推动应急管理工作力量下沉、物资保障下倾、预警关口前移，确保灾害来临时有人可调、有物可用、有路可退，切实筑牢防灾减灾的坚固防线；常态化开展应急科普和实战演练，不断提升基层防灾避险和先期处置能力。（通讯员 孙浩 记者 王金晶）