三年深耕，四轮议政，46个问题建档督办，一场“发现问题—专题议政—交办督办—整改落实—回头核验”的全链条监督闭环，正为湖南省益阳市高质量发展注入强劲的政协动能。

2023年至2025年，益阳市政协紧扣市委、市政府“营商环境提升年”“企业服务年”行动部署，围绕法治、政务、市场、人文四大领域连续开展四场专题议政。2026年，在三年攻坚之际，市政协启动优化营商环境委员议政“回头看”专项监督，以监督之力促整改之实。

“优化营商环境关键在于行动、在于落实。”市政协主席胡立安表示。市政协将涉企案件挂案久拖、个别审批时限设置僵化、出口退税流程繁琐、城市招牌“一刀切”、环保中介隐形垄断、高铁南站出站口拉客乱象、租赁企业开户遭遇隐形门槛等问题一一列入重点督办清单。创新构建全链条监督闭环：委员深入调研发现问题，通过电视议政与相关部门面对面交流交锋，形成整改措施后交办督办，部门限期整改并汇报落实情况，最终以“回头看”核验成效。

三年来，15个部门对接，46个问题建档，整改落地见效——

在法治环境方面，针对诉讼费退费难问题，市政协重点督办，市中级人民法院建立“胜诉即退”机制，实现诉讼费退费一网办理。针对涉企执法不规范问题，市公安局推行“扫码入企”，涉企检查频次同比减少22.89%。市检察院深化“检察护企”行动，截至目前，立案监督31件，清理涉企挂案65件。

在政务环境方面，市自然资源和规划局启动审批“微改革”，压减三分之二审查环节。市税务局出口退税平均办理时间压缩至1个工作日，较省局规定时限提速66%。市行政审批服务局两年内落地45个“高效办成一件事”改革事项，“一网通办”累计办件近20万件。

在市场环境方面，市城市管理和综合执法局明确10平方米以下门店招牌实行备案制，放开色彩、样式限制，让“千店千面”回归街巷。市生态环境局严查“指定中介”，依托信用平台引导企业自主选聘。市交通运输局成立高铁南站两站事务中心，旅客投诉量同比下降93%。市住房和城乡建设局取缔23处燃气“黑窝点”，累计完成102.72公里老化管道改造。

在人文环境方面，针对租赁企业用电开户难问题，市工业和信息化局联动电力部门推行上门服务、一户一表改造，园区设立专属电力服务点。市教育局支持江丰电子学院深化产教融合，安化黑茶等产教联合体就业率达98.5%，数控技术应用等专业就业率高位保持。市人力资源社会保障局搭建远程视频监管平台，杜绝培训走过场。

市政协以钉钉子精神持续跟踪问效，推动部门从“被动整改”走向“主动作为”，推动营商环境软实力成为益阳发展硬底气。（王双 郭凌览）