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从“工业锈带”到“生态秀带”
——湖南株洲市清水塘老工业区转型背后的故事
红砖厂房与高耸烟囱勾勒硬核工业美学,旧机器、老齿轮变身艺术装置,无声讲述着岁月的厚重……走进清水塘1956工业遗址文创园,钢筋水泥间尽显废土浪漫与新生活力,老工业区的历史底蕴与新潮烟火在此融汇交响。
“清水塘1956文创园项目规划面积约936亩,在株洲冶炼厂、株洲化工厂原址工业遗存的基础上进行保护性改造与创新活化利用,致力于打造中国工业精神的活态博物馆、全球青年的创变试验场以及兼具城市文化展示与市民休闲功能的都市会客厅。”湖南省株洲市清水塘投资集团副总经理易溪介绍,项目首开区域于今年正月初五正式对外开放,“五一”假期期间,园区日均入园人数近2万人。
老工业区遗存活化重生,是片区告别粗放生产、踏上绿色转型之路的时代缩影,也是践行正确政绩观迎来的生态蜕变。清水塘老工业区,位于长株潭城市群核心腹地,紧邻湘江,是国家“一五”“二五”期间重点建设的以有色冶炼、化工等重化工为主的重工业基地,创造了160多项“全国第一”,为新中国工业振兴和湖南、株洲的经济社会发展作出了重要贡献。然而,长期的重工业建设,也带来了环境污染、生态退化等现实难题以及中长期工业发展“路径锁定”的时代困局。
2013年11月,习近平总书记在湖南考察时强调,“要以长株潭试验区为龙头,抓好以湘江流域为重点的重金属污染治理”。清水塘转型发展迫在眉睫、势在必行。株洲市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,一场清水塘老工业区搬迁改造攻坚战全面打响。
转型:以“伤筋动骨”换“脱胎换骨”
正确政绩观的核心是为民造福,良好生态环境是最普惠的民生福祉。治理“化工围城”,本质是践行“为民政绩”。
株洲市把生态账、民生账、长远账放在首位,全面推进清水塘污染治理与绿色转型。2013年,湘江保护和治理第一个“三年行动计划”实施。2014年,清水塘老工业区搬迁改造被列为全国21个老工业区改造试点之一。清水塘老工业区搬迁的大幕自此拉开。
同步推进企业关停、职工安置、污染治理、新城建设等工作,安置企业职工3万人、棚改居民3万人……株洲以“伤筋动骨”换来了老工业区的“脱胎换骨”。2018年年底,清水塘老工业区261家企业全部实现关停退出。从贡献“工业粮草”到践行“两山”理念,清水塘整体搬迁项目,获得了国务院督查激励表彰和全国人大长江保护法执法检查组充分肯定。与此同时,生态修复和环境治理同步展开。经过持续攻坚,湘江清水塘段水质显著提升,清水塘老工业区成功退出重金属污染重点防控区。
烟尘远去、绿意新生,回望清水塘生态转型之路,每一步都有政协的智慧与力量参与。株洲市政协主席聂方红深有感触地说:“清水塘老工业区的蝶变,展现了株洲市领导班子一以贯之的绿色发展、转型发展、高质量发展的坚定决心,凝聚着两百多家企业、数万名职工的默默奉献,更体现了株洲市政协几届班子接续深化‘四个凝聚’的生动实践成果。”
2013年,第八届株洲市政协组织委员对湘江株洲段进行视察,形成调查报告,呼吁国家加大清水塘搬迁改造支持力度;2017年,第九届株洲市政协对搬迁改造进展情况进行视察监督,提出意见建议;2019年,株洲市政协围绕清水塘生态新城建设组织开展专题协商。
第十届株洲市政协持续接力发力,2023年,聂方红带队深入清水塘片区开展民主监督。市政协主席会议成员分别带队赴清水塘片区开展监督调研协商,就项目规划、建设资金、环保督察、提升片区工业文化影响力等问题进行交流探讨,推动工作落实落细。同时,各级政协委员围绕清水塘老工业区污染治理与生态修复、清水塘产业新城建设等方面持续建言。
2023年6月,湖南省唯一“环境修复﹢开发建设”试点落地清水塘;同年8月28日,清水塘大桥正式建成通车,作为老工业区搬迁改造项目的重点基础设施之一,该桥从动工到通车,政协全程参与推动。2024年,株洲市区两级政协聚焦助力清水塘片区环境修复和开发建设开展对口协商。
2025年,市政协组织调研组深度调研清水塘片区“环境修复﹢开发建设”综合治理试点工作,形成调研报告,提出“五个到底”:做好顶层设计,“一张蓝图绘到底”;理顺体制机制,“一套班子管到底”;加强污染管控,“锚定目标干到底”;盘活金融效能,“引资活源争到底”;锚定“万亩产业、千亿园区”发展目标,“产业提级升到底”。株洲将清水塘定位为新能源装备产业新城,成功引进三一、中车等龙头企业,清水塘片区央企和民企“双龙头”的格局、中车双碳产业总部集群格局雏形形成。
焕新:“废土”涅槃成为文旅“沸土”
清水塘片区作为株洲工业的核心承载区,其改造升级不仅是城市更新的物理工程,更是文化传承与产业再造的系统工程。
市政协把握城市转型发展的关键契机,致力推动清水塘片区N﹢T艺术馆建设。通过深入调研、邀请专家论证,确保艺术馆在规划阶段就植入先进的融合基因。同时,深入挖掘整理株洲工业发展史、工业设计史及相关人文资料,倡导在艺术馆规划建设中注重工业遗产的保护与活化利用,将冰冷的工业遗存转化为有温度、可感知的文化符号。此外,市政协对相关提案办理的跟踪问效贯穿项目建设的全过程,通过视察监督、民主评议等方式推动“纸上方案”落地。
2025年9月28日,株洲N﹢T艺术馆在清水塘片区开馆,成为引领区域文科旅融合发展的新标杆和强大引擎。
作为艺术与教育行业的从业者,项目的落成也是株洲市政协委员、原力美术学校校长郭自元心愿的落地。她多年来以清水塘为核心载体,聚焦艺术设计赋能产业、清水塘工业遗产活化、艺商艺产融合建言献策,呼吁将清水塘片区打造成为媲美德国鲁尔区的工业文化复兴典范和“东方米兰”式时尚策源地,以“设计﹢”赋能轨道交通、服饰、陶瓷等产业。她认为,“N﹢T艺术馆会成为一座桥梁,将学术与艺术的能量,持续注入株洲扎实的产业肌体之中。”
在今年省政协全会上,省政协委员、株洲市政协副主席周建明提交提案,进一步提出将清水塘文化和科技融合示范区纳入国省“十五五”规划。如今,清水塘科技文化未来中心正在加快推进,同时正在谋划北斗博物馆、株洲科技馆两个项目落户清水塘片区。
昔日“工业锈带”褪去斑驳印记,今日生态新城闪耀绿色荣光。清水塘以脱胎换骨之姿重回公众视野,不仅是株洲贯彻落实习近平生态文明思想的铿锵回响,更是坚守为民初心、涵养长远政绩的鲜活实践。
(刘洋 王双 郭青燕)
编辑:实习生 戚斯怡(辅导老师:李敏杰)

