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“六维联动”铸牢中华民族共同体意识 奋力谱写民族团结新篇章
——北京市延庆区“十四五”时期民族工作创新案例
“十四五”时期,延庆区学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面落实中央及市委民族工作会议精神,探索铸牢中华民族共同体意识新路径,以“六维联动”促进民族工作提质增效,不断巩固发展民族团结的良好局面。
健全制度机制,构筑工作新框架
一是提高政治站位,强化组织领导。将民族工作纳入重要议事日程,区委常委会会议、区委统战工作领导小组会议、书记专题会议先后10余次传达学习中共中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神、全国民族团结进步表彰大会精神等民族有关会议精神,专题研究落实措施,部署工作任务。区委主要领导带队,专题调研民族工作,走进民族村和民族学校,了解民族村经济发展和民族团结进步进校园情况,部署下一阶段工作,明确民族工作方向。
二是加强制度建设,完善工作格局。优化区委统战工作领导小组民族宗教联席会机制,研究制定民族宗教工作联席会工作规则、开展铸牢中华民族共同体意识教育工作的若干措施等重要政策文件,民族工作政策体系不断完善。组织召开区委统战工作领导小组会议、区民族宗教工作会议等,部署民族工作,各部门、各乡镇街道认真履行主体责任,形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、相关部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。
三是开展督导检查,确保落地见效。将民族宗教工作列入全区党建和平安建设考核指标体系,纳入巡察事项和意识形态工作责任制。区领导带队对全区18个街道乡镇、10个重点部门开展民族工作督查检查,压实基层责任。按照北京市督查检查反馈意见,逐项制定整改落实举措,印发整改方案,抓好各项任务落实,把整改成果转化为促进民族工作高质量发展的强大动能。
四是优化干部队伍,加强能力建设。适应民族团结进步事业新形势新要求,加强民族工作部门干部队伍建设,将民族理论政策融入新任科级干部任职、中青年干部等培训中,建立民族工作三级网络和两级责任制,增进各级干部对民族理论政策的正确认识和深刻理解。做好少数民族干部选拔培养工作,目前全区共有少数民族处级干部70名,推荐38名优秀少数民族干部进入区人大代表、政协委员队伍。
强化宣传教育,凝心聚力筑根基
一是完善体制机制,常态推进民族宣教工作。建立宣传教育常态化机制,出台开展铸牢中华民族共同体意识教育举措文件,将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,纳入精神文明建设和基层社会治理范畴,融入国民教育。以铸牢中华民族共同体意识宣传月为契机,制定实施方案,引导各部门、各乡镇街道、社区村、社会团体等组织开展宣传教育活动,不断提高宣传教育覆盖面。
二是加强学习培训,提高干部工作能力水平。深入开展习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央及市委民族工作会议精神学习,区委理论学习中心组带头学习,邀请中央社会主义学院教授做专题辅导报告,纳入区委党校(社会主义学院)主体班、重点班培训内容,依托区委党校、同心圆大讲堂、《北京市铸牢中华民族共同体意识大讲堂》等平台,组织开展专题培训,邀请北京市政协民族和宗教委副主任、中国传媒大学铸牢基地研究院教授做专题辅导培训,各级领导干部的理论水平不断提高。
三是广泛宣传引导,铸牢中华民族共同体意识。利用区属媒体,坚持线上线下有机结合,打造“报网微端屏”宣传矩阵。线上,利用北京延庆app、延庆报、延庆统战微信公众号等媒体宣传民族政策、工作动态,开设“石榴花开满夏都”“民族团结进步成就展示”等专栏,宣传展示工作成果;线下,组织民族团结进步创建“九进”活动,开展“书绘、体荟、史叙、影话、乐美、舞动”六大共同体系列活动,参与人数逐年提高,实现媒体融合、协同发力、同频共振,做优做强民族领域宣传主阵地。
弘扬传统文化,齐心共绘新画卷
一是有机融入日常工作,广泛开展群众性文化活动。将铸牢中华民族共同体意识与传统节日节庆相融合,以春节、元宵、端午、中秋为重点,组织民俗体验、文化娱乐等活动,举办元宵节花会游园、端午文化节等特色活动,在“丰收节”“邻里节”展示民族特色非遗产品。开展“星火工程”文化下乡、“群星耀妫川”群众文艺大赛等活动,各族群众直观感受中华优秀传统文化的魅力。
二是用好区域文化资源,增进各族群众文化认同。依托延庆厚重的历史文化资源和长城、世园、冬奥“三张金名片”,贯彻落实习近平总书记给北京市延庆区八达岭长城脚下的乡亲们的重要回信精神,持续打造长城文化品牌,北京长城文化节、北京长城音乐会、八达岭长城文化论坛等文旅体活动精彩纷呈。利用好博物馆铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,发挥引领作用,组织开展民族文化展示、非遗制作等活动,每年接待2万人次参观。东官坊、吴坊营等民族村将民族特色服饰和家居用品等融入乡情村史陈列室,展示民族村的发展历程和民族团结历史。
三是创作特色文艺作品,讲好延庆民族团结故事。挖掘和阐释长城在促进民族融合、维护国家统一方面的历史作用,制播长城专题节目《洞见长城》,推出长篇评书《延庆长城演义》,编印长城主题书籍《寒凝紫塞卫京华——延庆长城文化概览》,打造“千年回望·长城脚下的盛世繁花”大型沉浸式演艺项目和夜游长城“沉浸体验空间”,创新推出“妫河夜画”大型实景演出、原创舞台剧《梦华·长城》,演绎延庆风土人情,讲述延庆各民族交往交流交融故事。
四是办好民族体育运动会,体验传统体育运动魅力。2023年8月,以“石榴花开双奥城 携手迈向现代化”为主题的北京市第十一届民族传统体育运动会在延庆区成功举办,赛事组织井然有序,圆满完成5天、21个大项、137个小项的赛事组织工作,开幕式在央视频、北京时间、北京延庆客户端等平台直播,吸引近20万观众关注点赞,反响热烈。
拓宽平台载体,交融互鉴促三交
一是丰富形式内容,开展民族团结进步创建。持续举办以“石榴花开满夏都”为主题的铸牢中华民族共同体意识宣传月启动仪式,举办5·6民族团结健步走、民族团结进军营等活动,动员全区各部门、各团体观看民族电影、参观铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,在景区、窗口服务行业、街道社区等点位开展民族典籍文化展巡展,在博物馆举办“中华一脉 同心筑梦——中国共产党民族工作光辉历程和伟大成就主题展”,联合区教委、康庄镇举办民族特色中专班,在社区开展花棍、夹包、推铁环等民族传统体育运动体验活动,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
二是扩大“朋友圈”,深化交流共建合作。与内蒙古自治区锡林浩特市、兴和县统战部举办交流活动,开展民族工作座谈、民族特色文艺表演、现场交流书法绘画等活动。与上海市宝山区在蒙藏学校旧址共同启动“家在上海 圆梦宝山”中华民族共同体体验馆宝山区轮展。与云南省普洱市民族团结誓词碑盟誓代表后代共同参观八达岭长城,与天津市、河北省、内蒙古自治区兴和县交流民族传统体育运动,与赤城县和怀来县建立合作共建机制,促进不同地域各民族、各部门、各群体间的交流合作。
三是落实“三项计划”,促进互嵌式发展。落实各族青少年交流计划,组织京蒙各族青少年交流活动暨“红石榴”夏令营,参观铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,开展各族青少年研学活动。鼓励支持民族地区各族群众到延庆区就业创业、居住生活,协助解决子女入学等困难。推动旅游促“三交”计划,开展龙庆峡冰灯艺术节、世园花灯艺术节等业态融合文旅特色活动,打磨提升具有民族特色的团结·振兴旅游线路,促进各民族交往交流交融。
四是选树先进典范,发挥示范引领作用。深入开展民族团结进步模范评选表彰,2个集体、3名个人荣获第九届首都民族团结进步奖。积极推进全国民族团结进步示范单位、示范区创建工作,将永宁镇、康庄镇、区博物馆、第五中学、永宁学校、太平庄中心小学6个单位列为全国民族团结进步示范培育对象。及时总结民族工作经验,《北京市延庆区依托长城文化资源优势铸牢中华民族共同体意识》在中央统战部信息刊物上刊登,《“三个维度”发挥大统战工作格局优势 深化铸牢中华民族共同体意识“延庆行动”》在首都统战之窗刊登。
五、 深化学校教育,铸牢师生共同体
一是铸魂党建,强化示范引领效能。打造铸魂育人党建品牌,延庆五中创建“红色铸魂 育未来新人”党建品牌,组织党员教师开展民族团结主题宣讲。太平庄中心小学以党组织为核心,开展“国旗下讲话”“民族团结主题党日”等活动,传递民族团结理念。党建引领对口帮扶,以跨区教研、党建交流、专题讲座、捐赠慰问等形式,深化交流协作,促进两地教育协同发展。
二是铸魂课程,筑牢文化认同根基。设置红色思政专题课程,延庆五中将平北抗战史、回民支队抗敌事迹融入思政课堂,让学生了解中华民族命运与共的历史。永宁学校将非遗特色融入学科课程,探寻“永宁竹马”非遗项目,在校园文化节中,将“永宁竹马”、传统民乐等元素融入《端午安康》等节目。太平庄中心小学跨学校协同开展研学课程,牵头丰台区扶轮小学,以北京中轴线、天坛等世界遗产为载体,开设“古人祭天礼仪”“建筑群文化解析”等共研课程,在跨地域互动中感知各民族共同创造的中华文化魅力。
三是铸魂实践,凝聚民族团结共识。太平庄中心小学在“整本书阅读”实践活动中,联动手拉手学校开展共读经典活动,强化共同精神追求,连续10余年举办民族传统体育运动会,在竞技互动中促进各族学生交流。延庆五中将志愿服务实践与宣讲相融合,“立德树人”志愿服务队开展文博场馆讲解、社区环保宣传等活动,向各族群众传播红色文化与环保理念。永宁学校“古城文化志愿宣讲团”假期走进永宁古城,向各族游客讲述古城历史,在实践活动中强化认同。
六、 促进经济发展,携手迈向现代化
一是探索创新路径,助力产业发展。开展14个民族村调研,详细了解基本情况、村集体资源、产业发展、民族特色等相关情况,针对各民族村的特色亮点,实施“一村一策”,量身定制产业发展方向,助力民族村经济发展。申请专项资金,实施吴坊营村太阳能光热蓄能蔬菜大棚、王仲营村五味子配套基础设施提升等项目建设。探索满族“八八席”、“蔬果采摘+中医药研学+旅游民宿”等乡村发展新路径,推动民族村增收致富。
二是走出去学进来,开阔眼界思维。到内蒙古兴和县、辽宁省丹东市和抚顺市学习考察民族特色村寨建设、文旅产业发展、民族项目资金利用等方面的先进经验和做法,赴北京市怀柔区、密云区学习民族团结进步创建、美丽乡村建设、特色产业种植等情况,通过参观学习,开阔了眼界、拓宽了思路,将学到的经验做法应用到民族团结氛围营造、经济发展、乡村旅游规划中,切实做到学有所获、学有所行、学有所成。
三是加强东西部协作,推动共同富裕。延庆区委、区政府主要领导带队赴兴和县调研对接,双方党政代表团互访,支持区级资金,实施协作项目,动员社会力量捐款捐物,联合兴和县开展干部培训3800余人次,选派教师、医生、农林牧、文旅等多领域专业技术人员到兴和县开展服务,组织教学专题讲座、绿色农业等专业人才培训4400余人次,引导企业落地兴和县进行投资,帮助兴和县企业上线832平台和建行善融平台,通过各种渠道采购销售兴和县农副产品,促进各族群众共同富裕。
“十五五”时期,延庆区将持续用好“六维联动”模式,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,促进各民族交往交流交融,依法治理民族事务,推动民族团结进步事业再上新台阶。(张莹)
编辑:付振强

