“以前年纪大了买菜做饭力不从心，现在下楼几步就能吃上热乎软烂的家常菜，一顿饭十几块钱，真是太方便了。”家住江苏省南通市崇川区和平桥街道的76岁独居老人曹大爷，如今几乎每天都准时到“北濠食光”社区食堂就餐，他说起家门口的便民食堂赞不绝口。

崇川是南通市的主城区，老龄化程度高，老旧小区集中，空巢、高龄、失能老人就餐难题突出。群众所期所盼就是政协工作方向。去年以来，崇川区政协紧扣群众“吃饭难”民生痛点，通过专题调研、协商议事、提案督办等方式，积极推动社区食堂规划选址、建设改造、运营管护等工作，助力全区建成38家标准化社区食堂，日均服务群众超8000人次。

破题解难，调研先行。区政协将社区食堂建设列为年度重点民生调研课题，今年6月起，组织委员下沉社区开展集中走访调研，收集群众意见诉求270余条，梳理出选址不合理、菜品不可口、长期运营难等痛点。在易家桥、永兴佳苑、南川园新村等老年人或新就业群体密集的社区，委员参与协商议事会40余场次，邀请居民代表、餐饮商户、物业公司、社区干部等面对面交流、零距离问需。委员记录整理形成调研简报、社情民意信息等建言成果20余份，提交辖区街道及职能部门，为全区社区食堂建设运营提供翔实精准的决策依据。

针对场地紧缺问题，陆恺铭等委员联动国资、住建、街道等单位多方协商，推动老旧小区闲置配套用房、废弃沿街商铺、养老服务站盘活改造。“北濠食光”700平方米食堂便是利用小区闲置配套改造而成，节省新建场地投入超百万元。

围绕适老化改造，陈辉等委员实地走访多家在建食堂，建议增设无障碍坡道、低位取餐台、紧急呼叫装置、老年人专属休息区，推动全区所有社区食堂相继落实适老化标准。

在资金保障层面，朱义彬等委员撰写提案，建议构建 “政府补一点、企业让一点、个人出一点、社会捐一点”的多元筹资机制，推动民政部门出台专项运营补助政策，对60周岁以上老人就餐给予7折优惠，对80周岁以上高龄老人叠加折扣，切实降低老年群体就餐成本。

针对社区食堂运营成本较高、送餐人手不足等难题，张伟等委员发动辖区商超、社会组织认领公益岗位，组建300余人的助餐志愿队伍，累计上门送餐超8万份，解决了行动不便市民的就餐难题。

如何在公益普惠的基础上实现可持续运营，是社区食堂面临的重要课题。为此，区政协建立提案闭环督办及专题民主监督机制，推动社区食堂长效健康发展。去年以来，《加快社区食堂均衡布局》《吸引社会力量建设社区食堂》《加强社区食堂监督管理》等提案被列为重点督办提案，通过实地看、充分议、合力办，推动相关单位持续加强政策精准支持，积极树立市场运营理念。目前，有20余家实力强、信誉好的餐饮企业参与社区食堂运营。区政协同时组织开展民主监督10余次，重点核查明厨亮灶、食材采购、价格公示、政策落实情况。不少社区食堂还拓展服务内容，兼顾上班族、外卖骑手需求，推出平价小碗菜、午晚特惠套餐，两荤两素最低12元，同步设立爱心餐券发放点，惠及广大新就业群体。（通讯员 洪欣 张铮 记者 江迪）