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用好“千万工程”传家宝 绘就人文乡村新图景

2026年07月29日 08:55 | 来源:人民政协报 分享到: 

习近平总书记指出:“农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”他强调:“加大对古镇、古村落、古建筑、民族村寨、文物古迹、农业遗迹的保护力度。”“十五五”规划纲要提出,学习运用“千万工程”经验,分类有序、片区化推进乡村振兴,推进宜居宜业和美乡村建设。

20多年来,浙江坚定不移沿着“千万工程”指引的方向,率先探索历史文化村落保护利用。近年来,又部署“人文乡村”建设试点,累计保护利用2866个村落,建成3A级景区村850个,修缮古建筑5.7万余幢,挖掘保护非遗1128项,松阳“拯救老屋行动”、兰溪诸葛村等成为全国样板。其核心做法是,坚持以文化为魂、保护为基、活化为径,做到规划引领、分类保护,乡村环境焕然一新;政府引导、多元共治,资源瓶颈有效破解;活态传承、文化赋能,乡村文明得以赓续。

浙江的实践表明,传统村落保护不仅可行,更能成为乡村全面振兴的强劲引擎。建议:

一、 树牢保护优先理念。守牢“最小干预、原真性保护”原则,防止大拆大建和“千村一面”,做到“微改造、精提升、活态化、惠民生”;推广“人人都是保护者”的基层治理模式,让村民成为保护主体和受益主体;引导社会力量通过公益捐资、认养修缮、志愿服务等方式广泛参与,构建政府主导、社会协同、全民共建的保护大格局。

二、 健全协同推进机制。强化党委农办牵头抓总作用,厘清各部门职责边界,形成“一盘棋”合力,从根源上改变“九龙治水、各管一摊”的碎片化格局。创新资金统筹机制,推动各类涉农资金“捆绑式”下达,变“撒胡椒面”为“握指成拳”。

三、 强化要素集成保障。财政上要加大对集中连片示范区的倾斜支持;土地上要明确保护范围内危房原址翻建、微扩建的规划许可通道,探索古建确权颁证和抵押融资,让“沉睡资产”变成“活资本”;人才上要实施“乡村古建工匠振兴计划”,有效破解人才断层。

四、 激活转化利用价值。将传统村落保护利用纳入宜居宜业和美乡村建设评价体系,强化“以用促保”,不断放大“保护为前提、利用为路径、共富为目标”的实践效益;鼓励“老屋﹢民宿、工坊、公共文化空间”复合利用,推广“古村﹢文旅﹢文创”多元业态,让村民从保护中获益,让村落成为宜居宜业的和美家园。

(作者系全国政协常委、浙江省政协副主席 成岳冲)

编辑:实习生 戚斯怡(辅导老师:李敏杰)