2024年6月，习近平总书记在宁夏考察时指出，“要加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，着力解决人民群众急难愁盼问题，扎实推进各族人民共同富裕。”

贫有百样，困有千种，但因病返贫更是困中困、难中难。身体健康是各族群众共同富裕的坚强保障和最后底线，今年以来，宁夏回族自治区政协紧扣自治区党委相关工作部署，组织委员多次开展调研、积极协商议政，助推自治区大病慢病传染病精准管理救治工作取得积极成效。

今年1月，自治区政协调研组先后赴银川市兴庆区、青铜峡市、泾源县等地，重点走访了68户困境儿童、困难职工，农村突发严重困难户、边缘易致贫户、困难残疾人等家庭。委员们了解到，目前，宁夏困难群众大病救助工作虽整体稳步推进，但在政策落地的“最后一公里”、部门协同、服务精准性及保障托底能力等方面，仍存在一些短板。部分家庭因大病治疗支出巨大、健康管理能力薄弱、异地就医负担重等原因，面临高返贫致贫风险，这种情况在农村地区尤为显著，需予以系统关注和支持。

2月5日，自治区政协向自治区党委报送《关于农村困难群众大病救助相关情况的报告》，建议多部门协同建立监测预警与台账管理机制。在现有工作基础上，由卫生健康部门牵头，联合医保、民政、残联等部门和单位，建立农村困难群众大病风险监测与动态管理台账，利用大数据精准识别医疗支出与家庭收入达到预警阈值的家庭，整合个人基本信息、疾病诊断、保险报销、社会救助等全链条数据；做实做细对口帮扶机制，推动自治区级优质医疗资源通过“驻点帮扶、远程会诊、人才培训、技术共享”等形式实质性下沉，防止“病急乱投医”；加强重大疾病综合保障，整合社会力量参与救助。由卫生健康、医保部门牵头，研究对白血病、恶性肿瘤、罕见病等特大病种，在基本医保、大病保险、医疗救助三重保障基础上，探索设立“重大疾病专项救助基金”，对经多重保障后个人负担仍超过一定比例的高额费用进行二次救助。

报告得到自治区党委和政府的重视，一条条建议为自治区党委和政府科学决策、精准施策提供重要参考，助推民生难题加快解决。

4月，自治区政协调研组继续深入吴忠、中卫、固原3市的5个县区，围绕全区收入平均线以下农民持续稳定增收和农村留守老人儿童情况开展调研，并走访慰问困难家庭、留守老人和儿童。

4月中旬，自治区政协调研组带领自治区卫生健康委、中卫市卫生健康委及宁夏医科大学总医院、吴忠市人民医院、固原市人民医院相关负责人，赴北京市围绕深化京宁医疗卫生领域合作开展考察学习。本次考察，形成了一系列成果。

在自治区党委和政府的重视以及自治区政协的助推下，宁夏大病慢病传染病精准管理救治工作得到显著提升。

6月4日，自治区政协召开全区大病慢病传染病精准管理救治重点关切问题情况通报会，据自治区政协委员、自治区卫生健康委员会主任杜勇介绍，目前，宁夏全区累计排查大病患者21061人，对19386名在管患者逐一建立“一人一档”健康管理台账，实现大病患者早发现、早入库、早干预、早管理。“全区依托全民健康信息平台，打通民政、医保、残联等部门和单位之间的数据壁垒，搭建动态预警机制，锁定高额自付费用患者，主动介入帮扶，坚决守住不发生规模性因病致贫返贫的底线。”对此，杜勇很有信心。

另外，在自治区政协的持续助推下，宁夏各地立足区域实际、深耕服务特色，共同构筑起全区重大疾病防控救治的坚实屏障——

银川市聚焦肿瘤、心脑血管等高发大病，精准筛查1572名农村大病患者，并全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”兜底政策；

石嘴山市搭建四级联动救治防控网络，依托三级筛查模式精准管控困难大病患者，全域建成国家慢性病综合防控示范区，通过强化疾控体系建设、加大硬件投入和人员培训，常态化处置散发疫情，筑牢基层公共卫生安全防线；

吴忠市创新构建“精准筛查、精准救治、精准管控、精准保障”闭环工作体系，借助远程医疗补齐基层诊疗短板；

固原市组建190支、780余人的多学科专家团队，常态化开展入户“敲门行动”，累计筛查大病慢病患者10.15万人，为百万群众建立完善健康档案；

中卫市优化全链条健康服务机制，推动重大疾病治理从被动兜底向主动防控、碎片化服务向系统化治理转变，持续破解群众看病就医痛点难题。

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自治区政协主席陈雍表示，将牢记习近平总书记嘱托，继续立足政协职能，聚焦群众健康保障、大病患者精准救治等深入协商议政，助力打通政策落地“最后一公里”。

（本报记者 范文杰）