民主党派的社会服务如何更好创新以进一步彰显其政治属性？如何推进党派内外大范围整合资源？社会服务如何与民主党派自身建设相贯通以提升服务能力？……民进中央副主席、参政党理论研究会会长高友东认为，要认真总结丰富实践经验，正确认识新的形势要求，善于从理论上回答现实问题。

在民进全会深入开展“参政为公、实干为民”主题教育之际，在民进社会服务主题年建设正值中期推进之时，民进中央“加强民主党派社会服务工作 助力提升中国新型政党制度效能”理论研讨会于7月28日至29日在贵州省毕节市召开。

这是民进中央首次以民主党派社会服务工作为主题的专题理论研讨会。民进中央研究室主任姜其和表示，这既是贯彻落实民进社会服务主题年工作部署的一次理论交流，也是推进社会服务研究与参政党理论研究融合发展，进而助力中国新型政党制度效能提升的重要举措。

与会专家和民进地方组织代表畅所欲言，展现了在丰富实践探索中的深度思考。

▶▶▶ 深刻认识民主党派社会服务工作的政治属性

召开研讨会的前一天，与会代表来到毕节市教育研究院、同心展览馆、贵州工程应用技术学院开展社会服务实地学习交流。

30多年来，民进在黔西北这片土地上持续深耕，见证了社会服务工作从智力支边到精准扶贫，再到乡村振兴的迭代升级。

民进北京市委会参政党建设理论研究中心副主任胡锦澜说：“站在毕节这片多党合作服务改革发展的热土上，回望民进近80年与中国共产党同心同向同行的历程，我们深刻认识到，民主党派的社会服务是新型政党制度下，践行政治责任、彰显制度自信、参与国家治理、服务民生福祉的履职实践。”

民进江苏省委会联络处四级调研员武志光认为，要把思想引领融入为民服务，让新型政党制度的优势在教育、文化、民生等领域具象可感、落地见效，让群众在实实在在的获得感中，理解中国共产党领导的政治优势，认同多党合作的制度优势。

2011年，民进安徽省委会对口帮扶金寨县天堂寨镇马石村，创建社会服务基地，15年来，推动社会服务工作从“蜻蜓点水式”向“落地生根式”发展转变。民进合肥市委会委员、参政党理论研究会会长刘宗祥分析，基地的独特优势就在于其政治属性，一方面，基地能够依托民进组织的政治资源，获取体制内力量的支持。另一方面，基地能够通过“服务招商”模式汇聚社会资源，让更多的部门、企业、有志之士成为“民进之友”。

过去，更多强调的是社会服务要“注重社会效益”，浙江省社会主义学院教授、参政党建设研究中心主任黄天柱认为，在新时代，面对提升中国新型政党制度效能、增强制度自信的新要求，我们还应进一步关注社会服务的政治效益。把社会服务转化为高质量参政议政成果，把社会服务转化为民主监督的重要支撑，把社会服务转化为参政党自身建设的动力，把社会服务转化为讲好中国新型政党制度故事的重要素材。

▶▶▶ 深刻认识社会服务是参政党履职“必答题”

民进十四届中央委员会成立以来，民进中央主席蔡达峰高度重视社会服务工作，他说：“社会服务是参政党履行职责中的一种工作总则，体现了民进坚持立会为公的传统，是为了自我教育，不是指别人需要我们能力或资源的施与。党派社会服务是对我们自身的原则要求。”

高友东认为，社会服务工作至少承载着三重政治功能：服务大局，凝聚共识，塑造形象。

2009年，民进江西省委会联合团省委、省青基会发起“1%工程”公益项目，倡导会员自愿捐赠年收入的1%或每年投入1%的志愿服务时长。“1%工程”深耕教育帮扶主线，打造音体美心支教、开明足球学校等特色载体，持续向乡村输送专业智力资源。民进江西省萍乡市工委会办公室主任夏芳芳从实践经验中总结：“我们不能将社会服务等同于捐款行善，割裂其与参政履职的内在关联，甚至视作额外工作。社会服务是参政党履职‘必答题’，绝非‘附加题’。”

民进河南省洛阳市委会专职副主委李聪辉介绍，洛阳民进承担了“开明‘家庭教育指导’服务”和“开明阅读”试点任务，深入基层开展调研，组建30余人的专家库和涵盖40余个主题的专题库，建立“社区点单、民进派单、专家接单”的工作模式，形成了“育新芽”“笔墨传家训”“非遗进校园”等辨识度高、专业性强的服务品牌。他认为，社会服务与参政议政、民主监督相辅相成、互为支撑。社会服务是参政议政的“源头活水”，只有深入一线才能找准民生痛点和政策堵点；社会服务也是民主监督的“实践窗口”，在服务过程中可以直观检验民生政策的落地成效。

民进贵州省委会高等教育委员会副主任杜朝东说，随着我国经济社会的不断发展，民主党派社会服务的历史语境和时代坐标发生了深刻的变化，与时俱进地推动民主党派社会服务向专业化、高效化、多元化、精准化发展，对实现民主党派的政治价值、组织价值和社会价值具有非常重要的作用。

民进中央社会服务部副部长李长青表示，做好社会服务工作，需要广泛开展理论研讨，从基层实践中提炼理论成果，把“怎么做”上升为“为什么这样做”，把“经验”提炼为“规律”，把“做法”固化为“制度”。

高友东希望，民进各级组织在主题年建设中继续通过课题招标、委托研究、自主研究等多种方式，围绕社会服务能力提升、提质增效、制度效能转化、特色品牌打造等重点课题开展研究，以理论成果指导一线服务实践。（本报记者 黄静）