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理响中国·讲好“中国式商量”故事 | 小调解室里的“大协商”
人民政协网泉州9月1日电(记者 王惠兵 解艳华 周佳佳 钱子钰 赖仁杰 汪凯 刘子怡 刘禹汐)九月伊始,暑热未消,一场交通事故纠纷调解刚刚开始。当事双方分坐长桌两侧,桌面上摆着几块牌子:政协委员、民警、调解员、当事人。没有肃穆的法袍,没有威严的法槌,只有几杯清茶和一屋乡音。
这是福建省泉州市洛江区河市镇交通事故政协委员调解室的日常一幕。9月1日,由人民政协报社指导,人民政协网承办,中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持的“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动媒体记者团走进河市镇“党建+”道安服务站,深入了解洛江区政协联合泉州市公安局交通管理支队洛江大队探索政协委员参与基层社会治理的履职实践。
自2024年8月7日成立以来,这个由7名区政协委员“坐镇”、司法、法院等部门派员参与的基层调解平台,已成功调处各类交通事故纠纷57起,涉及金额615.9万元。其中,亡人事故6起、人伤事故24起、财产损失纠纷27起,实现了“投诉信访零发生、行政诉讼零新增”。
“我们这里,有法情、有乡情、有人情。”泉州市公安局交通管理支队洛江大队河市中队长吴宗伟指着墙上的委员名单说。服务站中的政协委员,有律师、企业家、教师,都是本地各行各业的代表。
泉州市洛江区政协委员、福建罗马河律师事务所主任陈腾育就是首批入驻的委员之一。身为土生土长的河市人,他对此深有体会。“我每天上下班路过河市中学,亲眼看到万虹路拓宽后车速很快,学校门口接送车辆乱停,学生横穿马路风险极大。”为了解决这一问题,陈腾育通过实地调研、走访周边群众,向交警部门提交了关于优化河市中学周边交通设施的建议。很快,交警部门联合镇政府、基建承建单位现场协商,隔离护栏、减速带、人行天桥陆续到位,一个月内形成从提议到落实的“闭环”。
在洛江交通事故调解一线,还有一张村民们熟悉的老面孔——全省优秀调解员、五星级人民调解员苏红星。他是河市本地一位退休老教师,自2009年起专职从事交通事故调解。十余年间,从“教书匠”到“调解通”,对村镇每家每户情况了如指掌的他,调解起来总能精准“下药”。
“以前调解就是讲法条,冷冰冰的,群众接受度低。”吴宗伟说,“像这样调解员,我们有很多。现在一张桌上,民警讲法、委员讲情、乡贤讲理。”在一起亡人事故纠纷调解中,家属因赔偿距预期差距大情绪激动,调解室安排同村的企业家委员参与,用乡情纾解对立,又通过委员资源多方筹措资金帮扶,最终促成和解。“把法、理、情融到一张桌上,就没有解不开的结。”吴宗伟感慨。
调解室不仅是解纷平台,更是民意收集站。运行两年间,调解室通过接访、调研、微信群等渠道收集群众诉求80余条,形成政协提案和社情民意信息20余件。针对万虹路夜市交通乱象,委员提案推动安装中心隔离护栏、红绿灯和监控,事故率全线下降;针对福建经贸学校等三所学校周末“接送堵”现象,委员建议打开校门实行校内“微循环”,家长车辆有序流动,拥堵迎刃而解;针对镇区菜市场占道经营,联合城管、镇政府重新规划摊位和标线,公共道路资源恢复畅通。
“政协委员的身份,在乡镇一级相对陌生。通过一次次调解,群众了解了政协是干什么的,我们自己也更清楚肩上的担子。”陈腾育说,“我们就是群众和政府之间的纽带。”在调解过程中,他发现农村老年人存在交通规则意识薄弱、电动车无保险赔付难等共性问题,目前,他正联合交警调研推动电动车强制保险和老人交通安全培训。
吴宗伟说,现在公安交警正从“后端处罚”转向“前端服务”。“通过大数据研判,发现哪个路口老人闯红灯多,就直接上门,带着视频给他们看,用身边的案例去劝导。我们还成立‘小蜜蜂’女子宣传队,对群众开展柔性劝导。”自设立以来,交警联合政协委员进村入户开展交通宣传23次,校园法治宣讲8次,如今,服务下乡、上门上牌已成常态。
“调解室虽小,却把协商民主的根扎进了田间地头。”陈腾育表示,这一模式将委员履职与基层治理深度融合,让“破题、赋能、宣传、连心”四个关键词在乡村落地有声,成为全过程人民民主的生动注脚。
编辑:实习生 戚斯怡(辅导老师:李敏杰)



