中国工运事业和工会工作“十五五”规划提出，用心用情用力破解重点群体急难愁盼，提升工会关爱新就业群体工作的精准性适配性。全国政协委员、中华全国总工会权益保障部原部长粟斌认为，面向规模不断壮大的网约车司机、外卖骑手、网络主播等新就业群体，工会服务必须与时俱进，紧扣新就业群体诉求，从权益维护、组织覆盖、精神赋能多维度提质增效，做好工会关爱新就业群体工作。

“提升新就业群体服务的精准性适配性，核心是紧跟时代变化、贴近新就业群体实际需求。”粟斌表示，新就业群体普遍存在职业发展通道有限、公共服务适配不足、跨区域权益保障落地难等问题。国家已出台多项医疗、养老、子女教育相关兜底政策，工会要发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，打通政策落地“最后一公里”，让制度红利直达一线劳动者。

粟斌举例，跨地域务工带来的民生难题突出，不少新就业群体十分关心非户籍地子女入托入学、社保和医疗跨省接续等问题。人口结构发生变化后，入托难矛盾有所缓解，但异地托育资源均衡配置、公共服务同城待遇等新问题逐步显现。“这就需要工会紧跟政策，持续做好社会保障相关法律法规的宣传解读，把制度红利送到新就业群体身边，解除他们的后顾之忧。”粟斌说。

强化组织覆盖，是“十五五”时期工会服务新就业群体的重要抓手。“新就业群体是新质生产力的重要组成部分，是工会的重点服务对象。”粟斌提出，新业态持续迭代，新就业群体不断壮大，工会组织建设也要同步跟进，把各类新业态劳动者吸纳到工会中来，让从业者找得到组织、信得过组织，同步完善适配新业态的组织建设、工作模式与服务理念。

新就业群体的诉求由生存保障向多元发展延伸，职业提升、心理关怀、自我实现等需求愈发突出，工会服务进入物质保障与精神赋能并重的阶段。粟斌谈到，当下劳动者对技能培训、学历提升、职业晋升、转岗发展的需求持续上涨，工会要搭建对接平台，衔接国家培训扶持政策，整合优质学习资源，拓宽新就业群体技能提升与职业发展通道。

随着物质保障基础不断夯实，粟斌认为，工会服务已经步入物质保障与精神赋能并重的新阶段。“新就业群体的诉求由生存保障层面向多元发展延伸，职业成长、心理关怀、自我实现等多元需求日益凸显，这也是提升工会服务适配度的关键着力点。”粟斌表示，当下新就业形态劳动者群体对技能培训、学历提升、职业晋升、转岗发展的需求持续增长，工会要搭建对接平台，衔接职工成长诉求和国家培训扶持政策，整合优质学习资源，拓宽新就业群体技能提升与职业发展通道。

与此同时，心理健康服务短板亟待补齐。“新就业群体长期承受高强度工作压力，在当前高速发展的社会竞争与压力叠加下，如何获得更多的职业安全感？心理疏导十分必要。”粟斌说。工会要对驿站等现有阵地进行功能升级，不断提升拓展法治科普、心理调适、政策咨询、技能培训等服务内容。除此之外，工会还可以搭建才艺展示平台，挖掘劳动者个人特长，进一步增强新就业群体的职业认同感、组织归属感与获得感。

“‘十五五’时期，工会服务要因时而变、按需调整，恪守‘职工在哪里，服务就跟进到哪里’的原则，动态回应新就业群体多样化诉求，以精准精细的服务护航新就业群体成长。”粟斌总结说。