今年上半年，江苏省泰州市外卖骑手张耀伟在送餐途中意外摔伤，造成肋骨骨裂。作为新就业群体，因为不熟悉工伤认定流程，躺在病床上的他维权一度陷入困境。

了解情况后，泰州市高港区野徐镇香榭社区及时介入，联动社区合作律所提供免费法律咨询，工作人员全程协助材料整理、工伤认定与权益申诉，帮助骑手依法维权。事后，社区以此案例为契机，面向新就业群体开展劳动保障政策讲解、反诈宣传等便民服务。

野徐镇流动人口多、业态多元、老旧小区集中、老龄化程度较高。以往基层治理力量分散、服务碎片化，存在供需对接不畅、治理效能不足等问题。为破解基层治理难题，高港区政协推动委员下沉一线，在该镇创新打造“社区合伙人”共治模式，以政协委员为纽带，整合辖区企业商户、社会组织、热心居民等社会资源，推动社区服务从被动零散供给，转向精准对接群众需求的主动服务模式。

依托“社区合伙人”共治模式，泰州市首家全龄段智慧健康驿站近日在野徐镇仲润社区投用。驿站整合医疗康养资源，面向老年人、青少年、新就业群体常态化开展健康监测、公益义诊、养生指导等服务，让居民在家门口享受便捷专业的健康服务。目前，仲润社区已集聚102家机构加入“社区合伙人”队伍。在政协委员全程参与督导下，社区建立居民积分激励、商户轮值驻点、公益互助等长效机制，盘活闲置空间打造便民集市。通过常态化驻点服务、现场倾听民意，既解决群众身边小事，也为本土商户搭建公益展示平台，实现惠民、利民、兴商多方共赢。

针对老龄化带来的居家养老难题，“社区合伙人”模式精准对接民生刚需。野徐镇雅茶社区老龄化率达26%，不少独居老人存在日常就餐不便等问题。政协委员走访摸排民情后牵头协商，倡议辖区商户参与助老送餐服务。商户定期烹制软烂营养的家常菜，志愿者上门配送，保障独居老人日常热餐。青年创业者主动参与公益服务，依托门店资源为高龄、独居老人提供免费上门理发等便民服务，暖心举措持续补齐养老短板。

如今，“社区合伙人”服务版图持续扩容。金融、通信商户常态化驻点，帮助老年人适应智能生活、普及反诈知识；文旅、能源企业推出社区专属惠民举措；教育、康养机构精准补齐托育、养老服务缺口，基层公共服务供给更加多元均衡。

针对基层治理资源统筹难、供需匹配弱、长效运营难等痛点，高港区政协通过专题协商议事，统筹政府、市场、社会三方力量，持续夯实共建共治共享基层治理平台，打通服务群众“最后一公里”。当地坚持“留老引新”，稳固优质合作主体，持续引入普惠托育、大健康等群众急需业态；完善正向激励机制，优化“公益﹢低偿﹢市场”运营模式，推动民生服务、基层治理、区域发展良性循环，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。（通讯员 杨鼎 本报记者 江迪）